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【中玻網(wǎng)】11日,國(guó)土資源部發(fā)布消息稱(chēng),將開(kāi)展違規(guī)項(xiàng)目用地清理,對(duì)產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目,一律不予受理用地預(yù)審申請(qǐng)。
隨著產(chǎn)能過(guò)剩的愈演愈烈,各部門(mén)頻頻出招整治。部分相關(guān)人士在接受采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng),相關(guān)部門(mén)出手固然是治理產(chǎn)能過(guò)剩的一個(gè)方面,但另一方面還要靠企業(yè)自身的轉(zhuǎn)型升級(jí)。此外,“走出去”也是治理產(chǎn)能過(guò)剩的有效方法。
根據(jù)國(guó)土部消息,化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩是當(dāng)前國(guó)土資源工作的重要任務(wù),國(guó)土部將加強(qiáng)國(guó)土資源開(kāi)發(fā)利用的統(tǒng)籌管控,對(duì)鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)項(xiàng)目,一律不安排新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)。
此外,國(guó)土部將嚴(yán)把新增產(chǎn)能項(xiàng)目建設(shè)用地供地閘門(mén),對(duì)產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目,一律不予受理用地預(yù)審申請(qǐng);取消國(guó)土資源優(yōu)惠政策,清理并廢除產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)項(xiàng)目用地、用礦優(yōu)惠政策;促進(jìn)落后產(chǎn)能淘汰退出和企業(yè)兼并重組;加大國(guó)土資源監(jiān)管力度;嚴(yán)肅查處違法違規(guī)用地行為等。
自2003年以來(lái),舒緩產(chǎn)能過(guò)剩便是國(guó)家宏觀調(diào)控的要點(diǎn),但今年的力度非常大。10月6日,國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)》,明確指出要堅(jiān)決遏制產(chǎn)能盲目擴(kuò)張。
隨后,國(guó)家發(fā)改委、工信部、監(jiān)察部等十部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于舒緩部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》,提出正確把握舒緩產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)的政策導(dǎo)向,堅(jiān)決舒緩產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)。
11月4日,國(guó)家發(fā)改委、工信部聯(lián)合召開(kāi)了關(guān)于化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)宣傳貫徹電視電話(huà)會(huì)議。國(guó)家發(fā)改委副主任胡祖才表示,化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩矛盾必須堅(jiān)持嚴(yán)格控制增量,不能以任何名義新增過(guò)剩產(chǎn)能項(xiàng)目。工信部總工程師朱宏任透露,工信部正在會(huì)同企業(yè)兼并重組工作部際協(xié)調(diào)小組各成員單位,研究制訂促進(jìn)企業(yè)兼并重組的政策措施。
此外,證監(jiān)會(huì)提出,再融入資金受限行業(yè),包括鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工等嚴(yán)重產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè),要求這些行業(yè)再融入資金需征得相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn),從限制再融入資金角度對(duì)化解過(guò)剩產(chǎn)能政策予以支持。
目前,我國(guó)在鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃和船舶等領(lǐng)域的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題十分突出。2012年,上述產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能利用率分別為72%、73.7%、71.9%、73.1%和75%,明顯低于全部通常水平。
目前,主流治理產(chǎn)能過(guò)剩的思路是“走出去”。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部研究員劉培林在接受本報(bào)采訪(fǎng)時(shí)指出,我們可以擴(kuò)展的海外市場(chǎng)容量主要來(lái)自非洲等地區(qū)的低收入經(jīng)濟(jì)體,而這些經(jīng)濟(jì)體資本和匯入外部匱乏,無(wú)法支撐對(duì)這些產(chǎn)品的進(jìn)口。
他提出,在這樣的背景下應(yīng)該更加重視出口信貸政策的作用。以購(gòu)買(mǎi)我國(guó)產(chǎn)品為前提,以出口對(duì)象國(guó)建設(shè)項(xiàng)目收益權(quán)或其他資產(chǎn)為抵押,把我國(guó)被消較地用于維持產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)資金鏈的投入,轉(zhuǎn)化為對(duì)非洲國(guó)家的出口信貸,可以有效帶動(dòng)一些產(chǎn)業(yè)出口,拓展非洲等地區(qū)低收入經(jīng)濟(jì)體的市場(chǎng)。
與此同時(shí),企業(yè)也在作出化解產(chǎn)能過(guò)剩的探索。愛(ài)國(guó)者數(shù)碼科技有限公司董事長(zhǎng)馮軍對(duì)本報(bào)介紹稱(chēng),已經(jīng)有一部分國(guó)貨精品聯(lián)合組建聯(lián)盟,為民族企業(yè)更好地打入全部市場(chǎng)做探索。
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