裝機(jī)有配額分布式成主力
　　
　　根據(jù)國(guó)家能源局下發(fā)的2014年光伏規(guī)模發(fā)展預(yù)安排方案，2014年29個(gè)省份光伏發(fā)電總裝機(jī)量將達(dá)到12吉瓦，其中分布式光伏8吉瓦、光伏地面電站4吉瓦。
　　
　　“這是分布式光伏裝機(jī)目標(biāo)初次超過(guò)地面電站，而且差距達(dá)到1倍，其中傳遞的信號(hào)相當(dāng)明確：今后國(guó)家光伏裝機(jī)的重心將完全轉(zhuǎn)向分布式光伏發(fā)電。”林伯強(qiáng)表示，較近出臺(tái)的一系列政策掃清了分布式光伏裝機(jī)的障礙，也是為了完成8吉瓦的任務(wù)。
　　
　　日前在無(wú)錫市召開(kāi)的服務(wù)光伏發(fā)電企業(yè)座談會(huì)，強(qiáng)調(diào)力推分布式光伏發(fā)電，以遏制地面電站的無(wú)序擴(kuò)張。業(yè)界人士認(rèn)為，“西部地面電站發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)了很多問(wèn)題。實(shí)際上，地面電站不應(yīng)是也絕不會(huì)是今后光伏發(fā)電的主要發(fā)展方向”。
　　
　　根據(jù)國(guó)家能源局預(yù)測(cè)性統(tǒng)計(jì)，2013年全國(guó)新增裝機(jī)約10吉瓦；到2013年年底，國(guó)內(nèi)累計(jì)光伏裝機(jī)將達(dá)16.5吉瓦，其中分布式光伏項(xiàng)目5.7吉瓦、光伏電站10.8吉瓦。幾大光伏裝機(jī)量靠前的省份累計(jì)裝機(jī)情況為，青海3.21吉瓦、甘肅2.83吉瓦、新疆1.28吉瓦、寧夏1.26吉瓦、內(nèi)蒙古910兆瓦。但是2014年的裝機(jī)配額中，青海、甘肅、新疆、寧夏、內(nèi)蒙古裝機(jī)總量?jī)H2.7吉瓦，江蘇、山東、浙江、廣東的裝機(jī)配額都達(dá)到了1吉瓦以上，其中絕大部分是分布式光伏發(fā)電。
　　
　　2014年的裝機(jī)配額表明光伏發(fā)展的重心將轉(zhuǎn)向東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、轉(zhuǎn)向分布式光伏發(fā)電。
　　
　　而在裝機(jī)規(guī)模上實(shí)行配額制也是此次政策的一大亮點(diǎn)。“與過(guò)去全國(guó)各地向能源管理部門(mén)申請(qǐng)項(xiàng)目，有資源有條件就可以上馬，不管整體布局是否合理有所區(qū)別，此次從裝機(jī)指標(biāo)上就考慮了并網(wǎng)消納。全國(guó)各地都要確定指導(dǎo)性的規(guī)模指標(biāo)、布局方案，按照消納與輸送條件，每個(gè)省市縣都要有年度光伏發(fā)電安裝指標(biāo)與布局方案。”孟憲淦表示。
　　
　　在確定的配額之內(nèi)，分布式光伏項(xiàng)目實(shí)施省級(jí)備案，具體備案辦法由省級(jí)相關(guān)部門(mén)制定，并盡可能簡(jiǎn)化程序，免除發(fā)電業(yè)務(wù)許可、規(guī)劃選址、土地預(yù)審、水土保持、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)估及社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等支持性文件。鼓勵(lì)地市級(jí)或縣級(jí)相關(guān)部門(mén)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，建設(shè)與電網(wǎng)接入申請(qǐng)、并網(wǎng)調(diào)試和驗(yàn)收、電費(fèi)結(jié)算和補(bǔ)貼發(fā)放等相結(jié)合的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目備案、竣工驗(yàn)收等一站式服務(wù)體系，簡(jiǎn)化辦理流程、提高管理效率。
　　
　　光伏回暖需要兩三年
　　
　　在一系列扶持政策的支持下，光伏電站已然是一片投入資金熱土，掀起一陣搶裝潮。受其影響，光伏組件價(jià)格在過(guò)去6個(gè)月表現(xiàn)出了長(zhǎng)期上升的趨勢(shì)，光伏制造業(yè)明顯回暖，許多企業(yè)發(fā)布了扭虧為盈的消息。
　　
　　“光伏制造業(yè)確實(shí)已經(jīng)度過(guò)了較難的關(guān)口，但是一體盈利還需要兩三年。”林伯強(qiáng)認(rèn)為，目前全國(guó)光伏組件產(chǎn)能還是過(guò)剩的，再加上以前的大量庫(kù)存，決定了全行業(yè)供不應(yīng)求的現(xiàn)象不會(huì)出現(xiàn)，目前盈利的光伏制造企業(yè)只是一小部分。
　　
　　“明年8吉瓦的分布式發(fā)電裝機(jī)規(guī)模很難實(shí)現(xiàn)，但國(guó)內(nèi)分布式裝機(jī)市場(chǎng)大規(guī)模打開(kāi)是可以預(yù)見(jiàn)的，這將給光伏制造業(yè)帶來(lái)很大的發(fā)生反應(yīng)與推動(dòng)，光伏制造業(yè)回暖的勢(shì)頭將會(huì)持續(xù)，預(yù)計(jì)明年大部分光伏企業(yè)都能實(shí)現(xiàn)盈利。”林伯強(qiáng)表示，“整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)要成功轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)健康、可持續(xù)發(fā)展，需要到兩三年之后。”
　　
　　“政策是比較宏觀的，真實(shí)執(zhí)行下來(lái)需要時(shí)間，短期來(lái)看，對(duì)光伏組件銷(xiāo)售的拉動(dòng)并不會(huì)立竿見(jiàn)影。雖然各類(lèi)利好政策不斷出臺(tái)，但企業(yè)進(jìn)軍電站領(lǐng)域還需保持理性。理論上講，這一系列政策十分有利于光伏下游電站開(kāi)發(fā)和運(yùn)營(yíng)，但晶科不會(huì)因?yàn)檫@些政策突然加大投入資金力度，我們還是會(huì)比較謹(jǐn)慎，按照既定的策略實(shí)施，這樣才能健康、可持續(xù)發(fā)展。”錢(qián)晶表示。