此外，在制造方面，我們大都了解其在中國規(guī)模化發(fā)展頭十年的盛況，現(xiàn)在一帶一路沿線國家發(fā)展光伏制造，就是重復(fù)當(dāng)年中國光伏制造的歷史。因此我認為，積較響應(yīng)國家一帶一路戰(zhàn)略，提早布局沿線國家及地區(qū)的產(chǎn)業(yè)制造和應(yīng)用端的開發(fā)建設(shè)，占穩(wěn)我國國家政策和周邊國家的市場先機。
　　
　　四、“光伏人要深刻領(lǐng)會和執(zhí)行好高層領(lǐng)導(dǎo)的大思維，要深刻理解他們的良苦用心。”
　　
　　筆者：國家對光伏行業(yè)政策出臺密集，對此您怎么看？它的優(yōu)劣在哪？
　　
　　楊懷進：雖然一些政策的制定和執(zhí)行都有過一些邊實施邊調(diào)整的過程，但是我們要看到相關(guān)部門對于發(fā)展光伏應(yīng)用的迫切和決心。國家過去幾年發(fā)那么多文件不是簡單扶持光伏產(chǎn)業(yè)，而是高層領(lǐng)導(dǎo)清醒地意識到生存環(huán)境的嚴峻性和發(fā)展的可持續(xù)性是頭等大事，沒有哪個戰(zhàn)略比人類生存更重要的戰(zhàn)略了吧？所以，我覺得我們一定要深刻領(lǐng)會和執(zhí)行好高層領(lǐng)導(dǎo)的大思維，要深刻理解他們的良苦用心。
　　
　　五、“國家應(yīng)加大電價梯度和推行力度，對高等商業(yè)辦公區(qū)及住宅區(qū)業(yè)主適當(dāng)提高電價”
　　
　　筆者：相關(guān)部門給予光伏行業(yè)較緊迫的支持應(yīng)該是什么？能否發(fā)表一下自己的見解？
　　
　　楊懷進：我認為相關(guān)部門和社會各界應(yīng)該在6個方面給予光伏行業(yè)支持。
　　
　　1、鼓勵多能互補：鼓勵建設(shè)多能互補的新能源發(fā)展模式，如光伏、風(fēng)電及火電相結(jié)合，白天光伏發(fā)電，晚上風(fēng)力和火電發(fā)電，這樣多能優(yōu)勢互補可以保持機組的適度規(guī)模，同時增加光伏與風(fēng)力發(fā)電的利用率，減少火力發(fā)電，能夠現(xiàn)實可行地將常規(guī)能源節(jié)能減排與發(fā)展新能源農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系而效率高地結(jié)合起來；
　　
　　2、實行雙向配額。建立雙向配額機制，強制實行火力發(fā)電企業(yè)的新能源配額及其應(yīng)用端的碳排放配額。從而使綠色能源應(yīng)用的價值在節(jié)能減排領(lǐng)域突顯出來。
　　
　　3、重新定位高壓輸電設(shè)施投入，引入企業(yè)投入資金的商業(yè)模式。從認識上，高壓輸電設(shè)施素來有“電力高速公路”之稱，“路”越通暢，經(jīng)濟越發(fā)達。就像中國的南方地區(qū)當(dāng)初如果不下決心發(fā)展高速公路，恐怕經(jīng)濟也不會如此發(fā)達。所以，應(yīng)該作為我國能源與經(jīng)濟發(fā)展的一個基礎(chǔ)而重要的戰(zhàn)略部分來考量這高壓輸電設(shè)施投入的必要性和現(xiàn)實性；從操作層面，只要能夠引入正確合理的商業(yè)模式，企業(yè)就可以承擔(dān)，并且相信只要有合理的投入資金回報，有不少企業(yè)是愿意投入資金的。
　　
　　4、結(jié)合項目實際制定光伏推行政策。建議國家相關(guān)部門在制定光伏應(yīng)用推廣計劃時，要更為細致地考慮各地區(qū)的光照、用電、建設(shè)資源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及經(jīng)濟重心等多種情況，可以更加切合項目地的實際情況與需求，從而更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟。
　　
　　5、設(shè)立項目立項資質(zhì)提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻。在光伏電站相關(guān)政策推行時，設(shè)定門檻，在項目立項環(huán)節(jié)對申報企業(yè)設(shè)立資質(zhì)要求，有效整頓目項目開發(fā)秩序，從而建立一個公平、公正、良性、健康的光伏電站行業(yè)環(huán)境。
　　
　　6、確保電價補貼政策落實。提高階梯電價的梯度，增加火電電費收入。目前光伏電站業(yè)界在強烈呼吁相關(guān)部門的電價補貼及時到位，否則會拖垮很多優(yōu)異項目，從而讓投入資金者失去信心，引發(fā)連鎖的負面效應(yīng)。但是持續(xù)性大范圍的掏腰包式的“輸血”政策畢竟不是長久之計，也給相關(guān)部門財政增加了比非常大的壓力。所以，建議提高火電價格，用提高的部分來補貼新能源。我認為我國目前的火電綜合價格太低，因為在計算火電成本的時候只是考慮了生產(chǎn)成本，沒有把環(huán)境治理成本算進去，而恰恰隨著環(huán)境、大氣污染形勢的日益嚴重，治理成本會越來越高。但提高電價不是要向平民去征收，這會加重老百姓的生活負擔(dān)。而是建議國家相關(guān)部門加大電價梯度和推行力度，針對一些高等的商業(yè)辦公區(qū)及住宅區(qū)業(yè)主或租戶來適當(dāng)提高電價，讓電價與其高等房價和物業(yè)費用相配套，相信這類業(yè)主可以接受并承擔(dān)。這一舉措的另外一個積較作用則是：高額的電費促使高等商業(yè)辦公區(qū)及住宅區(qū)的業(yè)主在持續(xù)高額的電費繳納和成本并不算高的光伏分布式系統(tǒng)自主安裝之間做出更為經(jīng)濟合理的選擇，從而催生一部分光伏分布式應(yīng)用市場。
　　
　　六、“光伏產(chǎn)業(yè)不是國家財政的包袱，綠色能源是未來的方向。”
　　
　　筆者：一些企業(yè)認為，相關(guān)部門給予補貼是必須的，對于行業(yè)的發(fā)展有促進作用。但也有一些企業(yè)認為，只有取消補貼，行業(yè)才能走可持續(xù)發(fā)展的正途，對此您的看法是什么？為什么？
　　
　　楊懷進：其實相比火力發(fā)電的不能再有性以及所帶來的空氣污染治理等綜合成本來說，光伏發(fā)電真的很高嗎？大家可以算算這筆賬，我國每年因癌癥而死亡的人數(shù)卻有324萬人，癌癥，從三四十年前的一個稀有詞匯，到如今的屢見不鮮，其元兇其實大家是心知肚明。我國大陸中產(chǎn)家庭的月收入是多少？治療癌癥的醫(yī)藥費又是多少？都說“脆弱的中產(chǎn)等級”，因為如果家人健康倒還可以活得光鮮，但倘若家中一人患癌，則會“一夜回到解放前”。如果說從現(xiàn)在起讓大家每年多交個一萬元來換取藍天白云，恐怕很多人會跳起來。但等到生病了人受罪了再四處求醫(yī)，十幾萬、幾十萬甚至上百萬也掏的迫不及待，關(guān)鍵還不一定管用，搞不好就是人財兩失。阿里巴巴的總裁有這么一句我想借用一下：不要讓我們辛苦了一輩子積攢的錢到頭來都上繳醫(yī)院了，更不要省小錢花大錢。
　　
　　過去這些年來，哪樣資源和產(chǎn)品價格不在漲價，為何大家就認為電價下降就是理所當(dāng)然呢？人們的這些思維一定要轉(zhuǎn)變！