四、中國光伏產(chǎn)業(yè)財務(wù)風(fēng)險防范舉措
　　
　　企業(yè)投入資金者在自有資金不能滿足投入資金、生產(chǎn)、經(jīng)營的需求時，需要進行的資金籌集行為。然而，融入資金是一把雙刃劍，即可以用少量的自有資金作為財務(wù)杜奸撬動大量資金，帶來財務(wù)利益，也可以給企業(yè)財務(wù)帶來風(fēng)險。里然融入資金風(fēng)險是客觀存在的，但又是能夠進行控制的。
　　
　　對于融入資金風(fēng)險的防范措施，必須考慮到以下幾個方面：
　　
　　1、建立融入資金風(fēng)險科學(xué)評估系統(tǒng)
　　
　　能否采取有效的融入資金風(fēng)險措施，其前提是準(zhǔn)確評估融入資金可能帶來的風(fēng)險，而對于評估風(fēng)險事故發(fā)生的概率和評估融入資金風(fēng)險萬一發(fā)生后可能造成的損失。建立科學(xué)系統(tǒng)的風(fēng)險評估系統(tǒng)，使得風(fēng)險評估和警示日�；�、規(guī)范化、科學(xué)化和制度化，足有效進行融入資金風(fēng)險防范的重要而且必須的行為。
　　
　　2、密切關(guān)注利率的變化
　　
　　企業(yè)在籌集資金時，勢必面臨著利率或匯率的變動帶來的風(fēng)險，并且利率和匯率的水平高低，直接決定企業(yè)融入資金成本的大小。近一個時期，由于國家政策調(diào)整，資金實行緊縮政策和緊縮的貨幣政策，融入資金的利率肯定不斷的提高，這樣就造成了企業(yè)的融入資金成本和融入資金風(fēng)險提高。為了規(guī)避這種風(fēng)險，企業(yè)要審慎的考慮自己的融入資金計劃和融入資金規(guī)模，同時還建議企業(yè)考慮固定利率的融入資金方式來防范這種風(fēng)險。
　　
　　3、科學(xué)的論證投入資金決策
　　
　　投入資金光伏產(chǎn)業(yè)需要投入大量的資金，如果投入資金決策失敗就會使企業(yè)承受巨大的財務(wù)負(fù)擔(dān)。所以，企業(yè)在投入資金之初必須進行行業(yè)發(fā)展趨勢調(diào)研、市場分析評估、技術(shù)分析評估，而且也必須進行科學(xué)地、合理地項目論證和可行性研究，真實做到風(fēng)險的提前識別、分析、評估和防范。
　　
　　4、同銀行及其他資金機構(gòu)密切合作
　　
　　同時和多個銀行、資金機構(gòu)保持密切的合作和業(yè)務(wù)聯(lián)系，并且合理安排地長短期融入資金計劃和貸款周期，在不同銀行和資金機構(gòu)之間進行統(tǒng)籌的拆解，也是融入資金風(fēng)險防范能力的一種體現(xiàn)。
　　
　　五、中國光伏產(chǎn)業(yè)政策風(fēng)險防范舉措
　　
　　1、中國光伏產(chǎn)業(yè)主管部門
　　
　　太陽能光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)是國家鼓勵發(fā)展的可更新能源產(chǎn)業(yè)。根據(jù)《中華人民共和國可更新能源法》第五條規(guī)定，“國務(wù)院能源主管部門對全國可更新能源的開發(fā)利用實施統(tǒng)一管理。國務(wù)院有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的可更新能源開發(fā)利用管理工作”。國家發(fā)展和改變委員會負(fù)責(zé)有關(guān)光伏產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃以及項目的審批、生產(chǎn)運行和投入資金管理；
　　
　　2、中國光伏產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策
　　
　　國家關(guān)于光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)政策主要包括：投入資金補貼、統(tǒng)一收購、優(yōu)惠利率、優(yōu)惠稅收等。投入資金補貼指對符合一定條件的企業(yè)，對其投入資金光伏發(fā)電系統(tǒng)的成本進行補貼。統(tǒng)一收購是指對用戶側(cè)所發(fā)電量自發(fā)自用外的富余電量以及大型光伏發(fā)電項目所發(fā)電量按國家核定的上網(wǎng)電價收購。同時，政策對符合一定要求的企業(yè)，還實行優(yōu)惠貸款利率和稅率，以及技術(shù)科研支持。
　　
　　我國的光伏政策以2006年出臺并一于2010年4月修改的《中華人民共和國可更新能源法》為指導(dǎo)核心。2009年后，中點及地方陸續(xù)出合各項新能源和光伏發(fā)電的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實施細(xì)則，將發(fā)生反應(yīng)政策落到實處。在國內(nèi)各項政策的帶領(lǐng)卜，2011年，我國光伏產(chǎn)業(yè)的各個環(huán)節(jié)都有了突飛猛進的發(fā)展。目前，中點發(fā)生反應(yīng)政策還在不斷細(xì)化和落實。
　　
　　3、中國光伏產(chǎn)業(yè)相關(guān)部門發(fā)展規(guī)劃
　　
　　為加快能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，2006-2008年中國可更新能源方面的規(guī)劃和相關(guān)政策頻繁出臺，給光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的政策支撐和發(fā)展前景。
　　
　　2007年8月頒布的《可更新能源中長期規(guī)劃》，指出：“大理發(fā)展新能源技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，充分利用水、風(fēng)、氣、光伏和地?zé)崮艿刃滦湍茉矗哟罅Χ却龠M生物質(zhì)發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電和太陽能發(fā)電的產(chǎn)業(yè)發(fā)展；要加快開發(fā)利用可更新能源，將太陽能等可更新能源在整個能源供應(yīng)鏈的比例進行提高”。2008年3月《可更新能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》對該目標(biāo)進行階段性目標(biāo)的細(xì)化與調(diào)整，在規(guī)劃中明確指出風(fēng)能和太陽能是未來10年發(fā)展的要點領(lǐng)域。按照中國電力科學(xué)院的預(yù)測，到2050年，25%的全國電力裝機容量將山可更新能源的電力裝機提供，其中太陽能發(fā)電裝機容量將占到5%。
　　
　　2011年3月25日，國家發(fā)改委能源局召開了《可更新能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》研討會，“規(guī)劃”計劃到2015年，太陽能發(fā)電規(guī)劃容量約200萬干瓦，2020年將達到2000萬千瓦左右�！笆澹�，期間，我國將建設(shè)大型并網(wǎng)型太陽能光伏電站示范項目，選擇荒漠、戈壁、荒灘等空閑土地，建設(shè)太陽能熱發(fā)電示范項目。較遲至2030年，太陽能發(fā)電將處于較有優(yōu)勢水平。從整個能源結(jié)構(gòu)看，預(yù)計2030年風(fēng)電、太陽能發(fā)電裝機將占30-40%。十二五期間我國計劃穩(wěn)步啟動國內(nèi)太陽能發(fā)電市場和積較開發(fā)利用太陽能；2011年，國家能源局繼續(xù)在西部地區(qū)開展光伏電站項目特許權(quán)招標(biāo)，總規(guī)模在50萬千瓦左右。
　　
　　另外，考慮到國家能源安全問題，此次受福島核電站事故的影響，中國國家發(fā)改委也表示相關(guān)部門將調(diào)低2020年核電裝機容量。中國將削減80GW計劃安裝的核電裝機容量，而太陽能將用于填補這部分電力缺口。國家發(fā)改委可更新能源中心表示太陽能發(fā)電的裝機容量將在目前2020年20GW目標(biāo)的基礎(chǔ)上進行調(diào)整，一調(diào)整為50GW。
　　
　　4、中國光伏產(chǎn)業(yè)政策風(fēng)險防范
　　
　　由于我光伏產(chǎn)業(yè)政策的靈活性、短視性，我國光伏企業(yè)務(wù)必對相關(guān)部門政策進行認(rèn)真地、文時地跟進和研究；光伏企業(yè)務(wù)必成立專門的政策研究機構(gòu)，以便更加準(zhǔn)確地研讀、傳導(dǎo)政策，并及時引導(dǎo)企業(yè)按照政策法規(guī)制定企業(yè)木身的營銷戰(zhàn)略。