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【中玻網(wǎng)】日前,由中國光伏行業(yè)協(xié)會主辦的“光伏行業(yè)2015年回顧與2016年展望研討會”在京召開。
中國光伏行業(yè)協(xié)會秘書長王勃華在報(bào)告中介紹,2015年,大部分國家光伏市場強(qiáng)勁增長,新增裝機(jī)容量預(yù)計(jì)將超過50GW,同比增長16.3%,累計(jì)裝機(jī)容量超過230GW。傳統(tǒng)市場如日本、美國、歐洲的新增裝機(jī)容量將分別達(dá)到9GW、8GW和7.5GW,依然保持強(qiáng)勁發(fā)展勢頭。新興市場不斷涌現(xiàn),光伏應(yīng)用在東南亞、拉丁美洲諸國的發(fā)展勢如破竹,印度、泰國、智利、墨西哥等國裝機(jī)規(guī)?焖偬嵘,如印度在2015年將達(dá)到2.5GW。
而我國光伏新增裝機(jī)量將達(dá)到15GW,繼續(xù)位居大部分國家重要地位,累計(jì)裝機(jī)有望超過43GW,超越德國成為大部分國家光伏累計(jì)裝機(jī)量非常大的國家。
由此可見,我國光伏產(chǎn)業(yè)繼續(xù)維持2013年以來的回暖態(tài)勢,在全部光伏市場蓬勃發(fā)展,特別是我國光伏市場強(qiáng)勁增長的拉動下,光伏企業(yè)產(chǎn)能利用率得到有效提高,產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長,技術(shù)水平不斷進(jìn)步,企業(yè)利潤率得到提升,在“一帶一路”戰(zhàn)略引導(dǎo)及全部貿(mào)易保護(hù)倒逼下,我國光伏企業(yè)的“走出去”步伐也在不斷加快。
此外,王勃華認(rèn)為,展望2016年,在政策引導(dǎo)和市場驅(qū)動下,我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展繼續(xù)向好,但與此同時,光伏制造業(yè)的融入資金,光伏市場的補(bǔ)貼拖欠、限電和光伏電站用地等問題也會制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
今年大部分國家光伏新增裝機(jī)或達(dá)58GW
中國光伏行業(yè)協(xié)會報(bào)告預(yù)測,盡管面臨大部分國家經(jīng)濟(jì)疲軟、美日等國政策支撐力度下降的影響,國內(nèi)外光伏市場仍將保持增長勢頭,預(yù)期2016年大部分國家光伏新增裝機(jī)量將達(dá)到58GW以上。其中,美國光伏投入資金稅減免政策(ITC)延期至2019年,將有利于美國光伏市場的穩(wěn)定增長,預(yù)計(jì)新增裝機(jī)量將達(dá)到12GW以上;日本光伏市場雖然繼續(xù)面臨補(bǔ)貼下調(diào)壓力,但光伏產(chǎn)品價(jià)格的持續(xù)下降將會繼續(xù)推動日本市場發(fā)展,預(yù)計(jì)市場規(guī)模仍將保持在8GW以上。新興市場如印度等正大力推動光伏發(fā)展,隨著配套政策及融入資金手段的完善,將成為下一個爆發(fā)的增長點(diǎn)。
我國光伏市場雖然面臨局部地區(qū)限電、補(bǔ)貼拖欠、上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)下調(diào)等問題,但相信相關(guān)部門將通過提升可更新能源附加、優(yōu)化電站指標(biāo)規(guī)模發(fā)放等破解瓶頸,而產(chǎn)品價(jià)格的持續(xù)下降也將抵消電價(jià)下調(diào)和限電帶來的影響,預(yù)計(jì)2016年我國光伏裝機(jī)在“領(lǐng)跑者”計(jì)劃和電價(jià)下調(diào)帶來的搶裝驅(qū)動下,全年光伏裝機(jī)市場將達(dá)到20GW以上。
在此背景下,據(jù)工業(yè)和信息化部數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),2015年1月-9月,我國光伏相關(guān)行業(yè)投入資金807.9億元,同比增長35.8%,又據(jù)EnergyTrend統(tǒng)計(jì),2015年多家中國企業(yè)已宣布擴(kuò)產(chǎn)計(jì)劃,將新增4.2GW組件產(chǎn)能,其中國內(nèi)組件產(chǎn)能將新增3.2GW。多家企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,我國已建成投產(chǎn)海外電池與組件產(chǎn)能分別達(dá)到3.2GW與3.78GW,在建及擴(kuò)建產(chǎn)能分別達(dá)到2.2GW與1.9GW。
不得不說,如今光伏行業(yè)的市場地位已愈發(fā)重要。日前,中國光伏企業(yè)晶科能源受邀出席了“2016年二十國集團(tuán)工商界活動(以下簡稱B20)”啟動儀式,成為了此次B20峰會基礎(chǔ)設(shè)施議題組一家新能源行業(yè)代表成員。
公開資料顯示,B20峰會是工商界參與全部經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定和大部分國家經(jīng)濟(jì)治理的重要平臺,旨在加強(qiáng)大部分國家合作與協(xié)調(diào),承擔(dān)帶領(lǐng)大部分國家經(jīng)濟(jì)增長的重任,促進(jìn)G20領(lǐng)導(dǎo)人、工商界和相關(guān)全部籌備、機(jī)構(gòu)之間的持續(xù)對話和交流,確保工商界意見在G20領(lǐng)導(dǎo)人決策和政策實(shí)施中得到體現(xiàn)。
對此,晶科能源副總裁錢晶表示:“此次B20峰會,將光伏新能源正式納入基礎(chǔ)設(shè)施議題組,說明光伏不再僅僅作為一個單獨(dú)的特殊行業(yè)來看待,而是一個重要的民生基建領(lǐng)域,甚至是一個能聯(lián)動多領(lǐng)域協(xié)同合作的綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)紐帶!
光伏發(fā)展仍受限于融入資金、補(bǔ)貼
值得一提的是,中國光伏行業(yè)協(xié)會上述報(bào)告也著重提出了困擾光伏行業(yè)發(fā)展的幾個問題:融入資金難、融入資金貴嚴(yán)重制約光伏制造企業(yè)轉(zhuǎn)型升級;光伏補(bǔ)貼不能及時發(fā)放成為制約市場發(fā)展的瓶頸;光伏電站用地政策不合理、稅賦不規(guī)范加大企業(yè)負(fù)擔(dān);電網(wǎng)通道建設(shè)滯后、限電形勢嚴(yán)峻影響光伏電站建設(shè)。
其中針對融入資金成本,報(bào)告指出,據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),我國多數(shù)光伏企業(yè)融入資金成本在8%左右,部分企業(yè)甚至高達(dá)10%,而境外融入資金成本多在3%-5%左右。高額的融入資金成本使得我國光伏企業(yè)成本高企,大幅侵蝕企業(yè)利潤,嚴(yán)重制約光伏制造業(yè)的技改和新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。
此外,就光伏補(bǔ)貼不能及時發(fā)放等問題,報(bào)告指出,可更新能源補(bǔ)貼資金存在巨大缺口,補(bǔ)貼拖欠較為嚴(yán)重。光伏上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼主要來自于可更新能源電價(jià)附加,2015年可更新能源附加征收額度為1.5分/千瓦時(現(xiàn)在已調(diào)整到1.9分/千瓦時),2015年征收額約為500億元,其中用于光伏部分預(yù)計(jì)僅能滿足2013年9月之前納入可更新能源補(bǔ)貼目錄的項(xiàng)目資金需求,2013年9月之后并網(wǎng)的項(xiàng)目基本上沒拿到補(bǔ)貼。
預(yù)計(jì)到2015年底,這部分資金缺口高達(dá)數(shù)百億元。另一方面,現(xiàn)行可更新能源補(bǔ)貼申報(bào)程序過于繁瑣,補(bǔ)貼發(fā)放不及時。補(bǔ)貼資金的申報(bào)、審核、撥付由地方財(cái)政、價(jià)格和能源部門初審后,再經(jīng)財(cái)政部會同國家發(fā)改委、國家能源局三家審批,再由中點(diǎn)財(cái)政撥付至地方財(cái)政,繼而或直接發(fā)放至發(fā)電企業(yè)或由電網(wǎng)企業(yè)代付,導(dǎo)致資金調(diào)配周期過長。這導(dǎo)致發(fā)電企業(yè)資金流轉(zhuǎn)不暢、財(cái)務(wù)成本增加,產(chǎn)業(yè)鏈出現(xiàn)發(fā)電企業(yè)、制造企業(yè)、零部件企業(yè)間的三角債現(xiàn)象,嚴(yán)重影響了企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造、技術(shù)升級、正常經(jīng)營和經(jīng)濟(jì)效益。
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