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中國光伏產(chǎn)業(yè)十年發(fā)展歷程回顧

來源:中國電子報 2016/4/29 9:35:22

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中玻網(wǎng)】中國的《可更新能源法》自2006年1月1日正式實施至今,已經(jīng)過去整整十個年頭了。在這十年里,“光伏”正在逐漸變得家喻戶曉、深入人心,光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)快速成長為世界工業(yè)之林中的一棵參天大樹,中國的光伏產(chǎn)業(yè)也已經(jīng)連續(xù)多年雄居世界靠前位。
  
  十年,在工業(yè)發(fā)展的歷史長河中顯得如此微不足道,但正是在這十年里,中國的光伏產(chǎn)業(yè)取得了長足進步,并一步步地走向了世界的頂峰。與此同時,經(jīng)過十年來各有關方面的不懈努力,與中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關的社會環(huán)境、市場環(huán)境、配套環(huán)境從無到有、從小到大,發(fā)生了天翻地覆的變化,一個有利于中國光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的、相對完整的光伏發(fā)展的大環(huán)境已經(jīng)初步建立并正在逐步完善,一個中國的、可以帶領大部分國家發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)正在上述發(fā)展環(huán)境的培育下快速成長。
  
  社會環(huán)境發(fā)生深刻變化
  
  首先,光伏的深遠意義日益深入人心。十年前,《可更新能源法》剛剛開始實施,光伏在普通百姓眼中還只是一個生澀的概念性詞匯,社會認知度較低,而光伏技術的應用普及度則基本談不上。
  
  十年后,隨著新的能源革命的來臨,人類社會正在向一個全新的可更新能源時代過渡,各國都在積較行動,加速推進能源轉(zhuǎn)型,可更新能源已成為大部分國家能源產(chǎn)業(yè)競爭的焦點,用非化石能源取代化石能源已成為一個大勢所趨的全部潮流。隨著這股大潮,人民群眾有了對碧水藍天的渴望,人民群眾對空氣污染深惡痛絕,人民群眾也越來越多地了解了可更新能源、了解了光伏。從城市到農(nóng)村,光伏的技術知識及其應用知識正在逐步深入人心,光伏的普及度迅速擴大、蔓延,光伏應用正在逐步走向家庭,從而形成了光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的廣泛的群眾基礎。
  
  其次,各級領導高度重視。在十年的發(fā)展過程中,各級領導對光伏產(chǎn)業(yè)予以了高度關注。在中美氣候變化聯(lián)合聲明、聯(lián)合國氣候變化大會等全部場合的鄭重承諾以及中國相關部門向聯(lián)合國遞交的國家自主減排貢獻文件中,都承諾了2020年、2030年非化石能源占一次能源消費比重分別要達到15%、20%的能源轉(zhuǎn)型目標。光伏產(chǎn)業(yè)則由于將在實現(xiàn)上述承諾的過程中發(fā)揮重要作用而受到了各級相關部門和領導的高度重視,黨和帶領者多次調(diào)研光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況并做出重要批示,從中點相關部門各主管部門領導到各地方相關部門領導,很多人說起光伏產(chǎn)業(yè)都可以侃侃而談,非常熟悉,并在具體工作中予以了高度關注,這在一個具體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中還是不多見的。
  
  再次,政策措施相繼出臺。在這十年里,我國相繼出臺了一系列促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策措施,特別是國發(fā)〔2013〕24號文件《關于促進我國光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》在2013年7月15日發(fā)布之后,國家發(fā)改委、財政部、工信部、國家能源局、住房和城鄉(xiāng)建設部、國家稅務總局、銀監(jiān)會、國土資源部、國家林業(yè)局等機構支持和規(guī)范光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策性文件密集出臺,其范圍包括了產(chǎn)品制造、市場應用、財稅、價格、補貼、土地管理等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個相關方面,迅速地營造出有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的互補配套的政策環(huán)境。
  
  與此同時,各地方相關部門也積較支持光伏產(chǎn)業(yè)及市場發(fā)展,紛紛出臺相關政策措施。據(jù)不完全統(tǒng)計,截至2015年10月,已有18個省級、38個地級以及21個縣級地方相關部門出臺了光伏產(chǎn)業(yè)支持政策。
  
  較后,社會輿論廣泛關注。與十年前的相對冷清相比,當前各種與光伏產(chǎn)業(yè)相關的會議及有關活動遍地開花、比比皆是,密集度高時幾乎天天有會議及相關活動。包括社會主流媒體在內(nèi)的各類媒體和咨詢機構廣泛關注光伏產(chǎn)業(yè)直至信息爆開的程度,“兩會”召開期間與光伏相關的提案及新聞屢見報端,太陽能光伏已經(jīng)成為網(wǎng)絡的熱門檢索詞匯,其出現(xiàn)頻度之高令人咋舌,光伏產(chǎn)業(yè)正在日益深入人心,光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的輿論環(huán)境得到非常大的改觀。
  
  市場環(huán)境營造新格局
  
  國內(nèi)光伏市場快速成長,裝機量躍居大部分國家靠前位。

 

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  2005年中國新增光伏裝機量只有5MW,僅為大部分國家當年新增裝機量1.4GW的0.36%;其中德國、日本、美國2005年的裝機量分別為837MW、292MW、102MW,中國僅為德國的0.6%。2005年中國累計光伏裝機量70MW,僅為當年大部分國家累計光伏裝機量5.17GW的1.35%。
  
  2015年,中國新增光伏裝機量15GW,同比增長41.5%,占大部分國家新增裝機量53GW的28.3%,連續(xù)第三年位居大部分國家新增光伏裝機量靠前位。
  
  2015年,中國累計光伏裝機量達到43GW,占大部分國家累計裝機量236GW的18.2%,初次躍居大部分國家累計光伏裝機量靠前位。

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  2005年,中國光伏電池組件產(chǎn)量的95%以上出口到海外;2015年,中國光伏電池組件產(chǎn)量的自我消化率已經(jīng)超過1/3,所謂“兩頭在外”中的中國光伏電池產(chǎn)品嚴重依賴國外市場的局面得到大幅度的改善。

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