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力破民間投入資金“玻璃門” 總理一周兩談民間資本

來源:中財網(wǎng) 2016/5/11 10:03:38

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中玻網(wǎng)】一系列推進(jìn)民間投入資金回穩(wěn)向好政策紅利正在逐漸釋放。5月4日和9日,不到一周的時間國務(wù)院總理李克強(qiáng)兩次公開提到,要破除民間投入資金的隱性壁壘,采取有力措施,推動相關(guān)政策落地,進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入,打造公平營商環(huán)境,促進(jìn)民間投入資金回穩(wěn)向好。中點(diǎn)高層一周兩談民間投入資金顯示出了對民間投入資金的重視程度,這也是民間投入資金打破各種“玻璃”、“彈簧門”的有力契機(jī),而民間投入資金領(lǐng)域的進(jìn)一步公開也將成為經(jīng)濟(jì)增長的重要支撐。
  
  5月4日,國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,會議指出,當(dāng)前民間投入資金增速有所回落,必須采取有力措施,推動相關(guān)政策落地,進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入,打造公平營商環(huán)境,促進(jìn)民間投入資金回穩(wěn)向好。會議決定對促進(jìn)民間投入資金政策落實(shí)情況開展專項督查,著力擴(kuò)大民間投入資金。
  
  5月9日,國務(wù)院總理李克強(qiáng)在全國推進(jìn)簡政放權(quán)放結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改變電視電話會議上指出,要抓緊建立行業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,破除民間投入資金進(jìn)入電力、電信、交通、油氣、市政公用、養(yǎng)老、教育等領(lǐng)域不合理限制和隱性壁壘,堅決取消對民間資本單獨(dú)設(shè)置的附加條件和歧視性條款,做到同股同權(quán),保障民營資本合法權(quán)益。
  
  民間投入資金的重要性顯而易見。數(shù)據(jù)顯示,自2006年至2012年,民間投入資金在全社會投入資金比重從49.8%上升到61.4%,到2015年民間投入資金占全部投入資金的比重達(dá)到了64.2%,一直處于上升狀態(tài),民營經(jīng)濟(jì)為全社會創(chuàng)造就業(yè)崗位占到80%以上。毋庸諱言,以民營經(jīng)濟(jì)為代表的市場化進(jìn)程已成為中國經(jīng)濟(jì)的主要推動力。
  
  但進(jìn)入2016年以來,民間投入資金在全社會投入資金中的比例出現(xiàn)了近10年罕見的下滑。一季度數(shù)據(jù)顯示,民間固定資產(chǎn)投入資金占全國固定資產(chǎn)投入資金的比重降至62%,比去年同期降低3.0個百分點(diǎn),比2015年全年降低2.2個百分點(diǎn)。數(shù)據(jù)顯示了民間投入資金低迷的嚴(yán)峻局面。
  
  筆者認(rèn)為,中點(diǎn)提出的擴(kuò)大民間投入資金非常及時。如果能夠進(jìn)一步打開投入資金空間,讓民間投入資金進(jìn)入到更多的投入資金領(lǐng)域,將為穩(wěn)增長、促改變、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險,推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改變特別是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改變,維護(hù)社會大局總體穩(wěn)定特別是促進(jìn)社會就業(yè)等發(fā)揮了重要作用。
  
  此外,筆者認(rèn)為,要擴(kuò)大民間投入資金還應(yīng)堅決打破各種對民間投入資金制造隱形障礙的“玻璃門”、“彈簧門”,營造公平競爭的投入資金環(huán)境,圍繞鼓勵平等競爭,解決部分政策執(zhí)行中存在的“貼標(biāo)簽”現(xiàn)象,保障民營企業(yè)發(fā)展權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等,較好重要的就是要把國務(wù)院提出的各項擴(kuò)大民間投入資金的政策措施落到實(shí)處。

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