建議——
　　
　　建立第三方認證制度，促進系統(tǒng)門窗發(fā)展
　　
　　通過對國內(nèi)外門窗行業(yè)和企業(yè)廣泛的調(diào)研考察，我們認為，各地相關部門管理部門應根據(jù)具體情況提出對門窗質量性能的指標要求，建立系統(tǒng)門窗認證標準和管理制度，引導門窗企業(yè)按系統(tǒng)各個要素進行研發(fā)、設計、制作、安裝；對門窗的具體質量性能指標做出承諾保證，并承擔責任；建立第三方認證機構，對門窗產(chǎn)品進行科學、公正的檢驗、評價認證，為用戶提供采購參考依據(jù)，并定期抽查檢驗，持續(xù)進行監(jiān)督；采購方按照當?shù)叵嚓P部門對門窗質量性能要求設計和采購，并對建筑工程項目的質量和節(jié)能性能承擔責任。這是必要而且可行的，原因如下：
　　
　　1.系統(tǒng)門窗認證有成熟的經(jīng)驗可以借鑒。歐洲等發(fā)達國家經(jīng)過30多年的實踐，已經(jīng)形成了一套科學、規(guī)范、有效的門窗質量管理監(jiān)督機制，對門窗質量的保證、行業(yè)健康發(fā)展和建筑節(jié)能水平的提高發(fā)揮了重要作用。認證分為強制性和自愿兩種。強制性的如歐盟正規(guī)規(guī)定，從2010年1月2日起所有在歐盟市場銷售的門窗產(chǎn)品，都必須根據(jù)歐洲標準EN14351-1進行CE認證，并加貼CE標志；更嚴格、一體的高品質系統(tǒng)門窗認證由企業(yè)自愿申請取得。第三方認證機構在法國是法國建筑科學技術研究中心（CSTB）；在德國是由企業(yè)共同出資建立的羅森海姆門窗技術研究院（IFT）。在歐美等發(fā)達國家，高品質系統(tǒng)門窗的使用率已經(jīng)達到60％~70％。
　　
　　2.系統(tǒng)門窗質量認證制度是門窗行業(yè)的強烈要求，取得了房地產(chǎn)商等用戶企業(yè)的共識。門窗行業(yè)對發(fā)展系統(tǒng)門窗、建立第三方認證制度有強烈的要求，許多企業(yè)經(jīng)過近10年的研發(fā)已經(jīng)建立了能夠保證質量性能的產(chǎn)品品牌。但聲稱系統(tǒng)門窗的產(chǎn)品并不都是按系統(tǒng)要求研發(fā)、設計、制作的，需要單獨的第三方機構做出科學、公正的評價。隨著房地產(chǎn)市場的變化和成熟，開發(fā)商也提出需要質量性能有保證的系統(tǒng)門窗的要求，有的關閉了自己的門窗廠，有的要求自己開發(fā)的項目必須使用系統(tǒng)門窗。北京米蘭、廣東貝克洛、上海奧為、沈陽正典、山東較景、北京阿朗等十幾家門窗企業(yè)都已經(jīng)進行了多年的研發(fā)生產(chǎn)，有了穩(wěn)定的市場客戶；協(xié)會開展調(diào)研以來，短短半年，已經(jīng)有近200多家規(guī)模非常大、有影響力的門窗和房地產(chǎn)企業(yè)積較參與這項工作。
　　
　　3.系統(tǒng)門窗的推行得到住建部的支持，具備了開展認證工作的基礎。住建部向中國建筑金屬結構協(xié)會下達“建筑系統(tǒng)門窗及評價方法研究”的科研課題和《建筑系統(tǒng)門窗技術導則》的標準編制任務。包括住建部標準定額研究所和科技促進中心、行業(yè)協(xié)會、科研、檢驗機構、房地產(chǎn)和門窗骨干企業(yè)、相關材料生產(chǎn)企業(yè)等175個單位作為系統(tǒng)門窗推進聯(lián)盟成員積較參與了這兩項工作，以及系統(tǒng)門窗調(diào)研、宣傳。導則編制工作已經(jīng)基本完成，待批準后在全行業(yè)開展宣貫和培訓工作。為積較推進我國系統(tǒng)門窗的發(fā)展，中國建筑金屬結構協(xié)會和法國建研院聯(lián)合建立“系統(tǒng)門窗質量認證中心”即將注冊開展工作。
　　
　　呼吁——
　　
　　系統(tǒng)門窗發(fā)展需政策支持
　　
　　門窗質量和性能的提高，特別是節(jié)能性能的提高必然增加制作成本，提高建筑工程的質量性能功在國家，利在社會，國家應當給予相應的鼓勵和支持，對于達到節(jié)能指標的建筑門窗給予一定相關部門補貼。許多國家為降低建筑能耗都對節(jié)能門窗使用給予相關部門補貼：美國（2015年前全部更換為節(jié)能門窗，每平方米補貼35美元）、日本（每平方米補貼約合金額500元）、德國（住宅翻新必須達到節(jié)能標準，除可獲得低息貸款，達到標準可免還除款本金15％），歐洲等多數(shù)發(fā)達國家、甚至巴西等發(fā)展中國家都對使用節(jié)能門窗有國家的補貼政策，推動了門窗節(jié)能技術的發(fā)展和國家建筑節(jié)能水平的提高。經(jīng)過認證的系統(tǒng)門窗質量性能得到切實保證，并以產(chǎn)品認證標識作出承諾，接受社會監(jiān)督，對經(jīng)過認證的系統(tǒng)門窗給予免除進場檢驗，也是發(fā)達國家的普遍做法。
　　
　　中國建筑金屬結構協(xié)會郝際平會長在今年全國兩會上提出了《關于加強建筑門窗質量管理，提高建筑工程質量和節(jié)能水平的提案》，明確提出督促相關建設部門盡快建立建筑門窗產(chǎn)品質量認證制度，包括編制認證標準和認證細則、成立認證機構，讓用戶在采購建筑門窗產(chǎn)品時有明確的選擇依據(jù)；各地相關部門明確對門窗產(chǎn)品氣密、水密、強度、隔熱、隔音等質量性能指標要求和部署有效的實施措施，并將其作為施工圖審查和竣工驗收的內(nèi)容；相關部門要求門窗企業(yè)必須對產(chǎn)品質量性能指標作出承諾，并在產(chǎn)品上標明以便社會監(jiān)督，同時要建立嚴格的責任追究機制和國家對經(jīng)過第三方認證的產(chǎn)品免除進場檢驗，達到節(jié)能指標的，給予使用者相應補貼。這些具體要求得到廣泛的關注和支持。我們希望能夠和玻璃行業(yè)各位同仁加強合作，共同推進系統(tǒng)門窗的發(fā)展。