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【中玻網(wǎng)】十二屆全國人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議昨天召開。環(huán)境保護(hù)稅法草案第二次提請常委會(huì)審議,草案二審稿給授權(quán)地方上浮適用稅額設(shè)定了10倍的上限。此外,草案二審稿增加一檔稅收減免規(guī)定:納稅人排放應(yīng)稅大氣污染物和水污染物的濃度值低于國家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)百分之三十的,減按百分之七十五征收環(huán)境保護(hù)稅;低于百分之五十的,減按百分之五十征收環(huán)境保護(hù)稅。
草案第六條規(guī)定,經(jīng)省級(jí)人大常委會(huì)決定,省級(jí)相關(guān)部門可以在本法規(guī)定的稅額標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,上浮應(yīng)稅污染物的適用稅額。對(duì)此,有些委員和地方、部門、企業(yè)提出,適用稅額直接影響納稅人的稅收負(fù)擔(dān),按照稅收法定原則,應(yīng)對(duì)上浮適用稅額的上限或者適用稅額的幅度作出規(guī)定,以避免地區(qū)間稅負(fù)差異過大。
就此,草案二審稿規(guī)定,在本法所附《環(huán)境保護(hù)稅稅目稅額表》中直接規(guī)定大氣污染物和水污染物的稅額幅度,以10倍為限,即大氣污染物為每污染當(dāng)量1.2元(金額,下同)至12元,水污染物為每污染當(dāng)量1.4元至14元;應(yīng)稅污染物的具體適用稅額,由省級(jí)相關(guān)部門“在本法所附《環(huán)境保護(hù)稅稅目稅額表》規(guī)定的稅額幅度內(nèi)提出”,報(bào)同級(jí)人大常委會(huì)決定,并報(bào)全國人大常委會(huì)和國務(wù)院備案。
草案第十三條規(guī)定,納稅人排放應(yīng)稅大氣污染物和水污染物的濃度值低于國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)百分之五十的,減半征收環(huán)境保護(hù)稅。有些委員和地方、部門、企業(yè)提出,應(yīng)當(dāng)根據(jù)減排的幅度確立更多檔次的稅收減免,以便更好激勵(lì)企業(yè)減排,實(shí)踐中一些地方已經(jīng)根據(jù)減排幅度實(shí)行了排污費(fèi)多檔減免政策。
就此,草案二審稿還增加一檔稅收減免規(guī)定:納稅人排放應(yīng)稅大氣污染物和水污染物的濃度值低于國家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)百分之三十的,減按百分之七十五征收環(huán)境保護(hù)稅;低于百分之五十的,減按百分之五十征收環(huán)境保護(hù)稅。
另外,草案二審稿還將第三章章名由“稅收優(yōu)惠”改為“稅收減免”,并作了其他修改。
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