【中玻網(wǎng)】為實(shí)現碳達峰、碳中和目標，深化“三去一降一補”，推進(jìn)“四減四增”，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化和新舊動(dòng)能轉換，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展綠色低碳轉型，6月19日，山東省人民政 府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強“兩高”項目管理的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）。

　　《通知》所指“兩高”行業(yè)，主要包括國家統計局國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展統計公報中明確的石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)，有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)，電力、熱力生產(chǎn)和供應業(yè)等“六大高耗能行業(yè)”。“兩高”項目是指“六大高耗能行業(yè)”中的鋼鐵、鐵合金、電解鋁、水泥、石灰、建筑陶瓷、平板玻璃、煤電、煉化、焦化、甲醇、氮肥、醋酸、氯堿、電石、瀝青防水材料等16個(gè)高耗能高排放環(huán)節投資項目。

　　《通知》要求，新建（含改擴建）“兩高”項目，必須嚴格落實(shí)國家《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》要求，符合國家、省產(chǎn)業(yè)規劃布局和園區管理有關(guān)規定。對項目產(chǎn)品、工藝、技術(shù)、裝備等屬于限制類(lèi)或淘汰類(lèi)的，一律禁止投資新建。持續優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，鼓勵通過(guò)“上大壓小”“減量替代”等方式進(jìn)行產(chǎn)能整合。

　　新建“兩高”項目，嚴格實(shí)施產(chǎn)能、煤耗、能耗、碳排放、污染物排放減量替代制度。

　　涉及建材方面的內容有：

　　產(chǎn)能減量替代方面，水泥粉磨站項目減量替代比例不低于1∶2，水泥熟料項目不低于1∶1.5，平板玻璃項目不低于1∶1.1；

　　煤炭消費減量替代方面，所有“兩高”耗煤項目減量替代比例不低于1∶1.2；

　　能源消費減量替代方面，水泥項目減量替代比例不低于1∶1.5，石灰、建筑陶瓷、平板玻璃、瀝青防水材料項目不低于1∶1.2；

　　碳排放減量替代方面，水泥項目減量替代比例不低于1∶1.5，石灰、建筑陶瓷、平板玻璃、瀝青防水材料項目不低于1∶1.2。

　　另外，山東省各市可以結合實(shí)際情況，制定更加嚴格的減量替代辦法。

　　《通知》要求完善落實(shí)要素儲備機制，要健全完善煤耗、能耗指標收儲交易機制，探索實(shí)施產(chǎn)能指標收儲交易，重點(diǎn)支持關(guān)系全省重大生產(chǎn)力布局和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的標志性項目。山東省各市要深入挖掘要素指標潛力空間，在確保“兩高”行業(yè)能耗總量只減不增的基礎上，謀劃抓好促進(jìn)新舊動(dòng)能轉換、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的大項目、好項目落地實(shí)施。加大落后低效產(chǎn)能淘汰力度，對達不到安全、環(huán)保、節能、質(zhì)量等強制性標準要求的企業(yè)，依法依規限期整改，無(wú)法整改到位的予以關(guān)停退出；對達不到設定的安全、環(huán)保、節能、水耗、效益等行業(yè)先進(jìn)標準要求的企業(yè)，采取差別化政策措施，倒逼低效產(chǎn)能退出。推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)盡早實(shí)現碳達峰。

　　《通知》要求嚴格控制項目審批，加強項目事中事后監管，組 織項目核查清理，強化監督檢查和責任追究。