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【中玻網(wǎng)】一、目前中國日用玻璃行業(yè)面臨的市場形勢(shì)
進(jìn)入新世紀(jì)后,世界面臨的大部分國家變暖和能源危機(jī)日益嚴(yán)重,“低碳經(jīng)濟(jì)”成為必然的選擇。為了履行世界大國的氣候責(zé)任,中國向世界莊嚴(yán)承諾,2020年,國內(nèi)單位生產(chǎn)總值二氧化碳排量比2005年下降40~45%,并將其作為約束性指標(biāo)寫進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)中長期發(fā)展計(jì)劃,吹響了發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”的號(hào)角。
近年來,美國等發(fā)達(dá)國家在“碳減排”問題上頻頻向我施壓,對(duì)中國提出限制碳排放總量的無理要求,其目的是中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。“碳減排”已經(jīng)成為繼金額匯率問題后中國面臨的非常大的全部貿(mào)易障礙,引起了相關(guān)部門和社會(huì)的廣泛關(guān)注。
美國的《清潔能源與安全法案》,允許美國對(duì)來自沒有采取與美國相當(dāng)?shù)臏厥覛怏w減排措施國家的高能耗、初級(jí)進(jìn)口產(chǎn)品征收碳關(guān)稅。同時(shí),還制定了征收碳關(guān)稅的時(shí)間表,從2020年起將對(duì)從中國等發(fā)展中國家進(jìn)口的高碳產(chǎn)品征收碳關(guān)稅,日本、歐盟等國家也提出了類似的碳關(guān)稅的方案。
我們輕工行業(yè)中的食品加工、日用陶瓷、日用玻璃等產(chǎn)品被列入排放密集型產(chǎn)品名單,出口市場會(huì)率先受到?jīng)_擊,高能耗、低檔次的產(chǎn)品將被迫退出市場。各種信息表明,發(fā)達(dá)國家征收碳關(guān)稅的進(jìn)程還將加快,目前歐盟正在醞釀制定統(tǒng)一適用于汽油、天然氣、煤炭等石化燃料的碳稅較低征收標(biāo)準(zhǔn),初定是每噸二氧化碳征收15~20歐元。法國以實(shí)行碳稅后國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到國外產(chǎn)品不公平競爭為由,提出了加快征收碳關(guān)稅的動(dòng)議,并在歐盟一些國家內(nèi)獲得了響應(yīng)。
目前,國內(nèi)日用玻璃行業(yè)的出口份額不高,屬于滿足內(nèi)需型行業(yè)。國外征收碳關(guān)稅似乎與行業(yè)的關(guān)聯(lián)度不高。其實(shí)不然,碳關(guān)稅引發(fā)的世界貿(mào)易規(guī)則的變革十分深遠(yuǎn),為了應(yīng)對(duì)碳關(guān)稅引發(fā)的世界貿(mào)易規(guī)則的變革,國家開展了一系列應(yīng)對(duì)的研究。其中包括在國內(nèi)征收碳稅。今年國家發(fā)改委公布了《應(yīng)對(duì)氣候變化的中國碳稅政策框架》研究報(bào)告,提出了2012年在國內(nèi)征收碳稅的方案。碳稅征收范圍覆蓋了行業(yè)中的全部企業(yè),與大家的生產(chǎn)經(jīng)營息息相關(guān)。
國家征收碳稅的基本思路是按照碳排放量核定稅額。由“低碳經(jīng)濟(jì)”引發(fā)的市場規(guī)則變革的步伐正在加快,如何提高能源綜合利用水平,將成為影響行業(yè)競爭力的重要構(gòu)成。國家為了摸清各行業(yè)碳排放情況,有關(guān)部門將進(jìn)行碳排放調(diào)查和系數(shù)的核定,這些基礎(chǔ)性工作或?qū)⒊蔀橛绊懳磥砥髽I(yè)稅負(fù)的重要因素。由于“碳規(guī)則”正在制定之中,許多問題尚無定論,這方面的影響目前還難以掌控,也是非常大的不確定因素,大家要關(guān)注相關(guān)政策的變化。
二、“低碳經(jīng)濟(jì)”對(duì)中國日用玻璃行業(yè)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇
對(duì)“低碳經(jīng)濟(jì)”可能給日用玻璃行業(yè)帶來的影響要客觀分析,既要看到挑戰(zhàn),也要看到機(jī)遇。雖然我們面臨許多問題,但是積較因素也不少,總體講是機(jī)遇大于挑戰(zhàn),關(guān)鍵是能不能把握住機(jī)遇,充分發(fā)揮“碳規(guī)則”形成的市場倒逼機(jī)制的作用,集聚全行業(yè)的力量,在逆境中實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。借鑒歷史上的成功經(jīng)驗(yàn),我們要注意緊緊把握以下幾個(gè)發(fā)展機(jī)遇:
1、要抓住世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,有選擇地承接國外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模,提高全部競爭力;
2、充分利用發(fā)達(dá)國家在氣候變化問題上履行歷史責(zé)任的機(jī)遇,爭取全部資金支持和發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)讓節(jié)能技術(shù);
3、進(jìn)一步明確行業(yè)節(jié)能減排的要點(diǎn)和實(shí)現(xiàn)的技術(shù)路線,縮小與國外先進(jìn)水平之間的能源綜合利用水平差距。
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