改變公開以來，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，平板玻璃行業(yè)也得一鄧長足的發(fā)展。特別是20世紀80年代后期我國浮法玻璃出現(xiàn)了靠前次發(fā)展高峰，以年增長35%的速度飛速發(fā)展，遠遠高于當時我 經(jīng)濟發(fā)展10%的增長速度，玻璃工業(yè)的發(fā)展高等引人注目，雖然在發(fā)展的過程中出現(xiàn)了三起三落，3次發(fā)展高潮和3次跌入谷底給人們的是無窮的思索，我國玻璃產(chǎn)業(yè)究竟怎么了，玻璃行業(yè)的出路又在何方？
1、 我國玻璃工業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢
我國玻璃工業(yè)經(jīng)過三輪的高速發(fā)展，取得了很大的成績。從行業(yè)的整體看，在生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品結構、技術結構等方面有了很大的發(fā)展變化。平板玻璃企業(yè)已經(jīng)發(fā)展到200余家，浮法生產(chǎn)線已建成近百條（截至2003年5月，全國共建成投產(chǎn)96條浮法生產(chǎn)線，“浮法”總能力達2.08億重量箱），平板玻璃年產(chǎn)量打破2億重量箱，玻璃年總產(chǎn)量已達到1100萬噸，約占世界總產(chǎn)量的30%。平板玻璃企業(yè)數(shù)量、浮法玻璃生產(chǎn)線數(shù)量、平板玻璃年產(chǎn)量三項經(jīng)濟指標位居世界靠前。2002年我國大約有127家平板玻璃生產(chǎn)企業(yè)，生產(chǎn)平板玻璃22801.37萬重量箱，銷售22403.8萬重量箱，產(chǎn)銷率99.9%，產(chǎn)銷基本平衡。其中浮法玻璃生產(chǎn)企業(yè)52家，浮法玻璃產(chǎn)量占平板玻璃總產(chǎn)量的80%。2003年上半年，玻璃行業(yè)總體善好于上年同期。1~5月份平板玻璃累計9822.4萬重量箱，比上年同期增長7.5%；產(chǎn)品銷售率93.8%，比上年同期提高2個百分點；出口4847.5萬m2，增長20.55%，金額達10641.5萬美元，全行業(yè)扭虧為盈。從2002年到今年上半年來看，我國玻璃工業(yè)經(jīng)過產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結構的調整之后，正在逐步走出低谷。今年1~5月份各項經(jīng)濟指標分別為：1月份生產(chǎn)1967萬重箱，出口1010萬m2；2月份生產(chǎn)1948萬重箱，出口832萬m2；3月份生產(chǎn)1916萬重箱，出口1025萬m2；5月份生產(chǎn)2062萬重箱，產(chǎn)銷率101.11%。浮法平均售價61.45元/重箱，出口890萬m2；特別是今年玻璃市場呈現(xiàn)出少有的“淡季旺銷”態(tài)勢。2~3月份各地區(qū)玻璃市場是提前啟動，價格逐步上揚，呈現(xiàn)出產(chǎn)銷兩旺的態(tài)勢。各玻璃企業(yè)庫存較少，部分貨源出現(xiàn)緊缺，經(jīng)銷商營銷信心增強。進入4月中旬以后，由于受阻到非典疫情的影響，疫區(qū)工程項目減緩、出口較少，至使價格下滑，市場出現(xiàn)集中供貨的現(xiàn)象，玻璃市場銷售又是呈上揚趨勢。隨著我國經(jīng)濟的高速增長特別是房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)大發(fā)展必將拉動玻璃市場的需求。有關部門預測，到2005年，國內將需要6000~6500萬重量箱優(yōu)異浮法玻璃，市場需求仍將看好。
當前，在國內外經(jīng)濟形勢的相互作用下，我國玻璃行業(yè)的發(fā)展趨勢可概括為：從市場來說，市場監(jiān)管與宏觀調控體系進一步得到完善，在我國經(jīng)濟增長和大部分國家經(jīng)濟復蘇的影響下，我國玻璃產(chǎn)品需求善有所改觀，市場交易日趨活躍，玻璃在國內外市場自由流動，電子商務和無紙貿(mào)易會得到進一步發(fā)展，玻璃市場經(jīng)濟經(jīng)濟秩序將逐步走向規(guī)范。
從市場競爭主體來看，市場競爭主體的成分將會有很大的變化。玻璃行業(yè)國有經(jīng)濟比重有所變化，非公有制企業(yè)比重正在逐步上升，混合所有制經(jīng)濟得到發(fā)展，民營、鄉(xiāng)鎮(zhèn)玻璃企業(yè)的重要作用日趨凸顯，他們不僅占有廣大農(nóng)村的玻璃市場，而且逐步進入城市市場乃至全部市場與國有大中型企業(yè)及跨國公司進行競爭。
從市場競爭的結果來看，跨國公司將要搶占國內市場，國有大中型企業(yè)交將適應市場機制要求，通過國有資產(chǎn)合理流動和重組，積較推行股份制，發(fā)展具有全部競爭力的大公司企業(yè)集團參與全部競爭；國內其他企業(yè)的重組也將如火如荼，大型民營業(yè)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)今后將有長足發(fā)展，較終是形成科、工、貿(mào)整體化的特大型玻璃集團。激烈的競爭將會引導和促進玻璃工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整和優(yōu)化升級，促進高新技術，先進工藝得到逐步推廣應用，以信息化帶動玻璃工業(yè)的現(xiàn)化化，走新型工業(yè)化通路是玻璃工業(yè)發(fā)展的必然趨勢。
2、 我國玻璃工業(yè)存在的問題與對策
我國加入世界貿(mào)易籌備和黨的十六大的召開，為平板玻璃工業(yè)提供了千載難逢的發(fā)展機遇。黨的十六大明確指出：要在某些本世紀頭20年一體建設小康社會，在優(yōu)化結構和提效率高益的基礎上，實現(xiàn)2020年國內生產(chǎn)總值再翻兩番，基本實現(xiàn)工業(yè)化。為達到這一目標，在今后相當長的時期內，繼續(xù)實施穩(wěn)定的積較的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策我國經(jīng)濟將保持快速增長的趨勢。平板玻璃是基礎材料工業(yè)，也應有相逢應的增長速度。按照全部經(jīng)驗，玻璃的增長速度要略高于GDP的增長同度。就目前來看，全國投入資金的總趨呈加速勢頭，固定資產(chǎn)的投入資金規(guī)模仍很大，承辦2008年奧運會和上海世界博覽會的場館建設,對玻璃工業(yè)發(fā)展中還存在著一系列的問題。一是低水平重復建設屢禁不止，新建和改擴建浮法一勢頭過熱，玻璃市場競爭加劇、競爭秩序混亂。在全國共建成投產(chǎn)96條浮法生產(chǎn)線，“浮法”總能力達2.08億重量箱的飽和背景下，目前玻璃投入資金熱度不減，建線勢頭仍呈上升趨勢。據(jù)玻璃協(xié)會初步統(tǒng)計，中國大陸截止2002年底已建浮法玻璃生產(chǎn)線92條，預計到2003年底將達到101條浮法玻璃生產(chǎn)線。當前在建、籌建的生產(chǎn)線共20余條，如果這些生產(chǎn)線在短期內集中建成投產(chǎn)，對整個行業(yè)的供需善將產(chǎn)生非常大影響。目前由于低水平重復建設的加劇，導致玻璃行業(yè)供需失衡、無序競爭、效益低下。2002年的情況是較好的例證，去年是我國玻璃行業(yè)形勢較其嚴峻的一年，也是近年來較為困難的時期，由于供需矛盾進一步加劇，導致企業(yè)間無序競爭，市場秩序混亂，價位一降再降，造成玻璃市場持續(xù)低迷。盡管今年上半年的市場形勢好于去年同期，但從平板玻璃的銷售價格看，仍然偏低，明顯低于行業(yè)平均成本。根據(jù)2002年靠前季度測算，當時行業(yè)平均成本為58.88元/重量箱，而目前由于重油價格大幅上漲，每重量箱成本提高6元，據(jù)此推算行業(yè)平均成本應為64.9元/重量箱。而現(xiàn)在的市場平均售價僅為60元/重量箱左右，很多企業(yè)出現(xiàn)虧損；二是玻璃工業(yè)結構調整的難度加大。關閉淘汰的200多條小拉玻璃廠中，個別地區(qū)死灰復然，改擴建寬板平拉生產(chǎn)線和向西部轉移的現(xiàn)象時有發(fā)生；三是產(chǎn)量過剩與結構短缺的矛盾。當前我國玻璃市場上傳統(tǒng)的低檔次的玻璃產(chǎn)品及玻璃制品出現(xiàn)飽和甚至過剩，中高等玻璃新產(chǎn)品及玻璃制品仍存在相當缺口。目前，國內高等優(yōu)異浮法玻璃的產(chǎn)量僅占問題的10%。品種少、質量低，特別是在品種上，注重向安全、節(jié)能、環(huán)保、信息和生物技術功能材料發(fā)展。去年以來，各地基礎設施和要點工程對高等次多品種玻璃需求不斷上升，部分地區(qū)部分品種的優(yōu)異玻璃商品出現(xiàn)缺口，導致進口大幅增加；四是我國玻璃工業(yè)企業(yè)規(guī)模存在著較不經(jīng)濟的問題，數(shù)量多，分部面廣，但規(guī)模小，缺乏抵御市場風浪的能力考核成績和參與全部競爭的能力；五是出現(xiàn)了國內玻璃產(chǎn)品打入全部市場乏力，國外玻璃產(chǎn)品對國內市場的沖擊卻日益嚴重。由于亞洲資金危機過后，大部分國家經(jīng)濟增長速度明顯放慢，世界貿(mào)易增長明顯下降，貿(mào)易保護主義的進一步抬頭，全部經(jīng)濟結構的加速重組，主要發(fā)達國家力量的消長變化，世界經(jīng)濟不確定因素的增多等眾多原因，出現(xiàn)了國內玻璃產(chǎn)品打入全部市場乏力，國外玻璃產(chǎn)品對國內市場的沖擊卻日益嚴重。面對經(jīng)濟大部分國家化和我國加入世界貿(mào)易籌備后的復雜多變的國內外經(jīng)濟形勢，我們玻璃企業(yè)如何開拓全部市場、在激烈的全部競爭中占有一席之地是我們必須認真思考且必須解決的問題，也就是從宏觀上必須做好如下工作：
（1）加強規(guī)劃與宏觀調控，切實抓好玻璃工業(yè)結構調整工作，不斷優(yōu)化玻璃產(chǎn)品和市場結構。根據(jù)行業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，對新建生產(chǎn)線應從“結構”、“布局”等多方面搞好調控，使之有序發(fā)展。有相關人士認為這次建線熱有以下特點：一是從布局看不盡合理，有些地區(qū)布線過于集中，非國有的優(yōu)勢企業(yè)擴建新線為多，進一步擴大自身規(guī)模，爭居行業(yè)前位；二是大多重視提高建線的技術裝備水平，以滿足“優(yōu)異、超薄、在線鍍膜”等不同需求立項；三是這次建線高潮，不是出現(xiàn)在產(chǎn)品短缺，而是處于“供大于求”的情況下，影響會更大。因此必須以黨的十六大精力為指導，積較解決玻璃工業(yè)結構調整中出現(xiàn)的矛盾和問題以市場為導向，以生產(chǎn)中高等玻璃新產(chǎn)品及玻璃制品為要點，加快優(yōu)異浮法工藝的發(fā)展速度，處理好新增生產(chǎn)能力和總量平衡之間的關系，堅持發(fā)展和淘汰，借鑒外國玻璃工業(yè)產(chǎn)品質量控制策略與措施，盡快把我國玻璃質量提高到一個嶄新水平。鼓勵發(fā)展新型玻璃和特種玻璃的生產(chǎn)。通過不斷優(yōu)化。從宏觀上為提高玻璃行業(yè)整體競爭能力創(chuàng)造良好的市場時機�！笆濉焙汀笆晃濉逼陂g，我國要正確處理新增生產(chǎn)能力和問題平衡之間的關系，繼續(xù)嚴格限制除優(yōu)異浮法以外的任何工藝的新建、改擴建項目。同時嚴禁以技改名義對小平拉進行改造，堅決制止低水平不合理的重復建設。
  （2）制定政策，解決好產(chǎn)量過剩與結構短缺的矛盾。我國平板玻璃產(chǎn)量已占世界1/3，人均占有量超過了世界人均水平，但優(yōu)異浮法和特殊品種玻璃仍需進口，同時有近20%落后工藝生產(chǎn)的低質產(chǎn)品，為此對確屬“調整結構”的項目應給予支持，并加大淘汰落后產(chǎn)品的力度，對已審批的項目要督促其盡快完成。出臺政策擴大平板玻璃的應用領域。要推動建筑節(jié)能政策和安全玻璃強制性法規(guī)的出臺。國內外經(jīng)驗都表明，政策導向對行業(yè)發(fā)展起著重要驅動作用該項政策的出臺可非常大的促進加工玻璃和優(yōu)異浮法玻璃的發(fā)展，有力地拉動國內玻璃市場。玻璃協(xié)會要籌備與協(xié)調生產(chǎn)企業(yè)協(xié)調市場價格，制止低價傾銷，提升玻璃售價。
  （3）加快并購整合，積較推進玻璃企業(yè)的戰(zhàn)略性重組，實行大公司、大集團戰(zhàn)略，為我國玻璃企業(yè)參與全部競爭奠定基礎。企業(yè)的集團化有利于增強規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟的優(yōu)勢，可以更廣泛地利用經(jīng)濟資源的市場空間，走上可持續(xù)發(fā)展的道路。全國而余家企業(yè)參與市場競爭，是導致行業(yè)落后、無序和過度競爭的主要原因。2002年我國有平板玻璃企業(yè)127家，其中95條浮法玻璃生產(chǎn)線分布在52個企業(yè)，而美國平板玻璃企業(yè)只有6家、日本只有3家，英國、法國、比利時只有1家。隨著市場競爭的不斷加劇，特別是入世后，玻璃工業(yè)開始進入大規(guī)模的兼并整合和結構升級階段。如中國耀華與北方玻璃、上海皮樂金頓與廣東浮法玻璃、美國宇得收購廈門新華玻璃等。為了加快淘汰小玻璃和參與全部競爭，培育玻璃投入資金主體，通過大集團對中小玻璃企業(yè)實話收購、兼并，在些基礎上進行規(guī)�；度胭Y金和低成本擴張，加快發(fā)展優(yōu)異浮法玻璃是非常必要的。如果我們在結構高速和升級過程中，以市場為導向，以整個區(qū)域乃至于全國的資源配置為出發(fā)點，形成強有力的聯(lián)合艦隊，那么在全部競爭中就能處于有利地信。同時要搞活中小玻璃企業(yè)，通過產(chǎn)權政策股份制改造等形式使他們在市場競爭中得到發(fā)展。預期今年以資金和成本為內容的優(yōu)勝劣汰將加劇，企業(yè)的兩較分化和行業(yè)重組將加快。從另外的角度講，我國已正式加入國內浮法玻璃，進一步擴大市場份額和嚴峻挑戰(zhàn)，亟須加速大企業(yè)集團的扶持和壯大，發(fā)揮資源優(yōu)勢，提高競爭能力。目前，行業(yè)前10名企業(yè)占50%產(chǎn)量的局面還將進一步集中，從這個意義上看，有其積較的一面。同時建議國家有關部門，通過法律、稅收、環(huán)保等手段多方面調控，為行業(yè)創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境，清理政策上的差別使企業(yè)同一個起跑線上，實現(xiàn)“公平競爭”，“優(yōu)勝劣汰”。
  （4）實施“走出去”和市場多元化戰(zhàn)略，努力發(fā)揮我國的比較優(yōu)勢，鞏固傳統(tǒng)市場，開拓新興市場，努力擴大出口。面對世界經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的新情況認真分析當前我國玻璃工業(yè)產(chǎn)品外貿(mào)出口存在的主要問題以及發(fā)展?jié)摿Γ吚芎�，增強市場競爭能力和抵御風險能力。我國玻璃工業(yè)產(chǎn)品出口存在的主要問題是產(chǎn)品結構的低級化問題。玻璃產(chǎn)品的技術含量低，附加值低，再加上企業(yè)的經(jīng)營機制不夠靈活缺乏有效的市場信息渠道，對全部市場供求關系的反應遲鈍，花色品種陳舊跟不上市場日新月異的變化，全部市場的競爭能力也較低下。因此，必須針對以上問題采取有效措施，促進對外貿(mào)易的健康發(fā)展。一是提高我國產(chǎn)品的技術含量和質量，增加出口產(chǎn)品的附加值是未來我國玻璃工業(yè)產(chǎn)品出品的前景所在，同時還要在饈規(guī)范上下工夫；二是要建立全部玻璃市場的銷售網(wǎng)絡，開拓全部玻璃市場；三是在全部玻璃產(chǎn)品品牌上下，樹立起重要的全部玻璃品牌；四是實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟是我國玻璃工業(yè)產(chǎn)品出口潛力的重要因素；五是繼續(xù)實施市場多元化戰(zhàn)略在不放棄傳統(tǒng)市場的同時靈活運用多種貿(mào)易形開拓新市場，如大力發(fā)展對外工程設計、技術和成套設備輸出及勞務合作。此外建議國家有關部門和中國建材工業(yè)協(xié)會及中國玻璃工業(yè)協(xié)會建立產(chǎn)業(yè)損害預警機制，做好反傾銷預警工作有效地建立信息渠道，繼續(xù)加大對玻璃出口企業(yè)的扶持力度和加強玻璃市場秩序的整頓工作，引導玻璃企業(yè)從無序競爭走向有序競爭，不斷提高企業(yè)與產(chǎn)品的核心競爭力。