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復(fù)雜的歐盟市場(chǎng)
統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示,2010年中國(guó)出口的光伏產(chǎn)品80%以上銷往歐洲。2011年這個(gè)數(shù)字雖然有所下降,但也接近57%。相比之下,2011年亞洲和美國(guó)的市場(chǎng)份額分別只有21%和15%。
根據(jù)英利綠色能源2011年年報(bào),外銷市場(chǎng)中對(duì)歐盟出口份額超過(guò)60%,其中德國(guó)是歐盟非常大的市場(chǎng)。
如果美國(guó)市場(chǎng)的喪失會(huì)讓中國(guó)光伏企業(yè)“很受傷”,那么歐洲陣地的淪陷將是一場(chǎng)真實(shí)的災(zāi)難。
據(jù)業(yè)界估計(jì),美國(guó)對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品的反傾銷會(huì)令中國(guó)企業(yè)損失大約20億美元,但如果歐盟跟風(fēng),這損失就大了,估計(jì)達(dá)數(shù)百億美元,這將是中國(guó)涉反傾銷金額非常大的案子,對(duì)中歐貿(mào)易乃至經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)生非常大的負(fù)面影響。
如果歐盟對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品發(fā)起反傾銷,利弊何在?
整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)鏈中,歐美集中了上下游企業(yè)。中國(guó)從歐美進(jìn)口設(shè)備和硅原材料。在上規(guī)模的中游光伏組件廠中,中國(guó)優(yōu)勢(shì)比較明顯。
而據(jù)第三方統(tǒng)計(jì),大量產(chǎn)業(yè)價(jià)值和就業(yè)機(jī)會(huì)都集中在上下游。比如,美國(guó)整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)鏈10萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)中,太陽(yáng)能世界僅創(chuàng)造了1000個(gè),其余均集中在上下游。
此外,歐美上下游企業(yè)直接受益于具有成本優(yōu)勢(shì)的中國(guó)中游企業(yè)。如果對(duì)中國(guó)企業(yè)發(fā)起反傾銷調(diào)查,受損的將是歐洲本土企業(yè)。
就這一點(diǎn)而言,德國(guó)一家太陽(yáng)能企業(yè)近日表示反對(duì)任何形式的反傾銷,因這會(huì)牽連上游企業(yè)利益。
對(duì)于正在進(jìn)行的行業(yè)整合,不論是投行、設(shè)立資金機(jī)構(gòu),還是公司、相關(guān)人士,均認(rèn)為從長(zhǎng)期來(lái)看,新能源產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷整合的陣痛是個(gè)必經(jīng)之路,價(jià)格下跌也是必然結(jié)果。并且這也符合歐洲相關(guān)部門既定政策之一下調(diào)光伏電價(jià),較終實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)的目標(biāo)。“歐洲相關(guān)部門總不能回過(guò)頭來(lái)懲罰這些幫助它們實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的人吧?”陳卓反問(wèn)。
由此分析,德國(guó)相關(guān)部門以及歐盟內(nèi)部對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品是否發(fā)起反傾銷意見并不一致。
目前,只有德國(guó)新上任的環(huán)境部長(zhǎng)彼得·阿爾特邁爾(PeterAltmaier)支持對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查。但意大利大量的設(shè)備供應(yīng)商則十分青睞中國(guó)企業(yè)。
陳卓對(duì)歐盟是否跟風(fēng)持謹(jǐn)慎態(tài)度。在各國(guó)都對(duì)具有戰(zhàn)略作用的新能源產(chǎn)業(yè)持非常重視的態(tài)度下,光伏產(chǎn)品較有可能被政治議題“綁架”。有美國(guó)作為先例,歐洲又處于處理歐債以及希臘問(wèn)題的棘手階段,難保歐盟不會(huì)對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)下手。
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