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青海資源開(kāi)發(fā)保護(hù)利用任重道遠(yuǎn)

來(lái)源: 作者:佚名 2005/3/28 10:03:00

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一直以來(lái),人們對(duì)青海的認(rèn)識(shí)就是:資源大省。由此,省相關(guān)部門(mén)確定了以資源開(kāi)發(fā)為龍頭的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,目前青海經(jīng)濟(jì)已形成四大支柱產(chǎn)業(yè)———電力、石油天然氣、鹽湖化工、有色金屬。這其中就有三個(gè)與礦產(chǎn)資源有關(guān),可見(jiàn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的程度和水平與青海經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展息息相關(guān)。

    有數(shù)字顯示:截至2003年底,省內(nèi)發(fā)現(xiàn)各種礦產(chǎn)125種,查明有資源儲(chǔ)量的礦產(chǎn)為105種。在已查明礦產(chǎn)保有資源儲(chǔ)量中有54種排在全國(guó)前10位,有23種排在前3位。其中鋰礦、鍶礦、冶金用石英巖、芒硝、電石用灰?guī)r、化肥用蛇紋巖、鉀鹽、鎂鹽、玻璃用石英巖和石棉10種礦產(chǎn)排在全國(guó)靠前位,鎂鹽、鉀鹽、鋰鹽、化肥用蛇紋巖、玻璃用石英巖、石棉6種礦產(chǎn)在全國(guó)統(tǒng)種礦產(chǎn)保有資源儲(chǔ)量中占有比例在60%。

    然而,青海礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)卻并未得到充分發(fā)揮。礦產(chǎn)資源開(kāi)采規(guī)模不論從礦山總數(shù)、礦石產(chǎn)量還是從業(yè)人數(shù)、總產(chǎn)值來(lái)說(shuō)都很小,采掘業(yè)產(chǎn)值在全國(guó)僅排在第23位,與礦產(chǎn)資源大省的地位很不相稱,還有很大的發(fā)展空間未開(kāi)發(fā)和利用。非金屬特別是建材非金屬開(kāi)發(fā)利用程度較低,在需要加工的建材非金屬礦產(chǎn)品中,除水泥、石棉外,在省內(nèi)市場(chǎng)上很少有青海的產(chǎn)品。一些高附加值礦種未充分開(kāi)發(fā)利用,如鋰、鈷、鍶等。煤炭設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力近357萬(wàn)噸,產(chǎn)量近200多萬(wàn)噸。與保有資源儲(chǔ)量相比較,具相當(dāng)比較規(guī)模的僅為石油天然氣和鉛鋅礦、鉀鹽。青海其他的優(yōu)勢(shì)礦種和比較優(yōu)勢(shì)礦種如鎂鹽、鋰、鍶、硼、銅、鈷、鎳、石棉、芒硝、石膏、電石用灰?guī)r、制堿用灰?guī)r、水泥用灰?guī)r、玻璃用石英巖、飾面用花崗巖等均未形成非常大的規(guī)模。

    自然條件惡劣,基礎(chǔ)設(shè)施條件差,大部分礦區(qū)位于4000米以上的高山區(qū),冬季長(zhǎng)達(dá)半年以上,嚴(yán)重缺氧,是制約青海礦產(chǎn)資源開(kāi)采較主要的困難。除西寧市及海東地區(qū)外,大部分礦區(qū)地廣人稀,經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重滯后,礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)所必需的大量物資設(shè)備,包括較基本的糧油蔬菜,都靠汽車(chē)長(zhǎng)途運(yùn)輸。全省僅有正在建設(shè)中的青藏鐵路主干線穿過(guò),基本無(wú)支線,公路也僅有幾條貫穿全省的干線公路,絕大多數(shù)通往礦區(qū)的交通相當(dāng)困難。一些礦區(qū)因缺淡水或遠(yuǎn)離電網(wǎng)而遲遲不能開(kāi)發(fā)。以上種種因素,大大增加了礦產(chǎn)勘查、開(kāi)發(fā)的難度,加大了成本,降低了工作效率,同時(shí)要求礦石的品質(zhì)更高。由于遠(yuǎn)離消費(fèi)市場(chǎng),一些在工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)可以銷(xiāo)售或?qū)iT(mén)開(kāi)采的礦產(chǎn)在青海不能利用甚至成為開(kāi)發(fā)的障礙,如德?tīng)柲岬牧、大多?shù)金礦中存在的砷等。

    另外,青;A(chǔ)地質(zhì)和礦產(chǎn)勘查程度低,保有資源儲(chǔ)量可靠程度不高,家底不清,可直接提供開(kāi)發(fā)的礦產(chǎn)地少,全省還有一定數(shù)量的空白區(qū)未開(kāi)展過(guò)地質(zhì)工作;礦產(chǎn)資源采選冶煉技術(shù)落后,多數(shù)礦種的回收率都低于全國(guó)平均水平;省內(nèi)大大小小的各類(lèi)礦山,環(huán)保意識(shí)普遍淡薄,礦山開(kāi)發(fā)往往對(duì)環(huán)境構(gòu)成不同程度的污染破壞,這些因素都嚴(yán)重制約了礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用。

    特別值得關(guān)注的是,近幾年我省礦業(yè)資源開(kāi)發(fā)力度不斷加大,但由于礦業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,產(chǎn)業(yè)鏈短,以原始產(chǎn)品為主,加工業(yè)水平較低,使得青海礦資源陷入一個(gè)采掘業(yè)能力在不斷增強(qiáng),而加工能力和水平卻在相對(duì)減少的怪圈。1996年-2003年,青海采掘業(yè)與后續(xù)加工業(yè)的產(chǎn)值比例,從1:2.02下降到1:1.2,表明青海礦產(chǎn)品加工業(yè)規(guī)模在相對(duì)減少,而在1999年甘肅省這一比例已達(dá)到1:5.6,廣東省達(dá)1:9.9的水平;采掘業(yè)增加值在礦業(yè)增加值中的比重越來(lái)越高,增速也高于后續(xù)加工業(yè),但礦產(chǎn)品加工業(yè)水平、能力沒(méi)有隨采掘業(yè)能力擴(kuò)大而同步提高。也就是說(shuō),礦產(chǎn)品中原始產(chǎn)品的比例越來(lái)越高。

    為此,省國(guó)土資源廳專(zhuān)門(mén)籌備有關(guān)相關(guān)人士對(duì)青海礦業(yè)資源保護(hù)與合理利用問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究。有關(guān)相關(guān)人士指出,實(shí)現(xiàn)青海礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展,把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),必須從資源現(xiàn)狀的實(shí)際出發(fā),確定青海的礦業(yè)資源勘查開(kāi)發(fā)政策,解決礦業(yè)經(jīng)濟(jì)中存在的問(wèn)題。

    具體就是要加強(qiáng)礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理;強(qiáng)化礦產(chǎn)資源行政執(zhí)法;加強(qiáng)資源集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);依靠科技進(jìn)步,提高礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用水平;加快礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè);在政策、資金等方面予以傾斜,加大地質(zhì)勘查力度,保障資源開(kāi)發(fā)需要;調(diào)整開(kāi)發(fā)方向,改善礦業(yè)結(jié)構(gòu),合理利用資源。

    有關(guān)相關(guān)人士建議,要通過(guò)科學(xué)規(guī)劃,分層次、有要點(diǎn)、有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行合理開(kāi)發(fā)。提高資源整體利用水平,逐步建立起具有青海特色、在全國(guó)或地區(qū)占重要地位的以礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)為依托的支柱產(chǎn)業(yè)和礦產(chǎn)品基地。石油天然氣加快推進(jìn)探明儲(chǔ)量、擴(kuò)大生產(chǎn)能力、開(kāi)發(fā)下游產(chǎn)品,形成勘探開(kāi)發(fā)并舉、油氣并舉、以氣為主、油氣化工與鹽湖化工結(jié)合的發(fā)展格局;鹽湖資源開(kāi)發(fā)應(yīng)積較推進(jìn)綜合開(kāi)發(fā)與利用;煤炭生產(chǎn)應(yīng)以發(fā)展煤炭產(chǎn)能為契機(jī),要點(diǎn)放在大幅度提高煤的清潔、效率高利用水平上;有色及貨品工業(yè),要點(diǎn)發(fā)展、銅、金、銀等有色金屬和貨品產(chǎn)品,積較推進(jìn)鋁電聯(lián)營(yíng),發(fā)展鋁鎂等深加工產(chǎn)業(yè);建材及其他非金屬礦業(yè)應(yīng)要點(diǎn)發(fā)展深加工產(chǎn)品,如石棉、芒硝、制堿用灰?guī)r、玻璃用石英巖以及中高等飾面石材等礦產(chǎn)的開(kāi)發(fā)利用。

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