【中玻網(wǎng)】日前，美國(guó)全部貿(mào)易委員會(huì)對(duì)來(lái)源于中國(guó)的晶硅光伏產(chǎn)品作出“雙反”仲裁。以中國(guó)機(jī)電商會(huì)為代表的業(yè)內(nèi)機(jī)構(gòu)立即發(fā)表聲明，就美國(guó)方面損人不利己的行為予以駁斥，用數(shù)據(jù)表明中國(guó)企業(yè)的“清白”。不斷浮出水面的“雙反”事件也在提醒中國(guó)光伏企業(yè)，克服技術(shù)軟肋是促進(jìn)自身生存與發(fā)展的關(guān)鍵。
　　
　　美國(guó)時(shí)間11月7日，美國(guó)全部貿(mào)易委員會(huì)（ITC）作出了關(guān)于來(lái)源于中國(guó)的晶硅光伏電池產(chǎn)品的“雙反”（反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼）調(diào)查的終裁決定。ITC較終認(rèn)定中國(guó)晶硅光伏產(chǎn)品對(duì)美國(guó)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害，美國(guó)將對(duì)此類(lèi)產(chǎn)品征收反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼關(guān)稅。
　　
　　但I(xiàn)TC并未認(rèn)定存在緊急情勢(shì)，“雙反”稅將不會(huì)被向前追溯90天征收。
　　
　　終裁一出，中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)和國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)紛紛發(fā)表聲明表示強(qiáng)烈反對(duì)，認(rèn)為該裁決嚴(yán)重扭曲中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)及光伏產(chǎn)品對(duì)美出口的現(xiàn)狀，“雙反”關(guān)稅必將嚴(yán)重?fù)p害中美兩國(guó)及大部分國(guó)家綠色能源產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展及消費(fèi)者利益。
　　
　　據(jù)了解，中國(guó)光伏企業(yè)將認(rèn)真分析ITC的終裁裁決，保留通過(guò)美國(guó)國(guó)內(nèi)訴訟或者多邊貿(mào)易機(jī)制等途徑維護(hù)自身合法利益的權(quán)利。
　　
　　根據(jù)美國(guó)商務(wù)部今年10月份裁定的幅度，美國(guó)將對(duì)中國(guó)產(chǎn)晶體硅光伏電池及組件征收18.32%~249.96%的反傾銷(xiāo)稅以及14.78%~15.97%的反補(bǔ)貼稅。
　　
　　立場(chǎng)：強(qiáng)烈反對(duì)
　　
　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，美國(guó)ITC批準(zhǔn)美國(guó)商務(wù)部未來(lái)5年對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品征收“雙反”稅的終裁結(jié)果，預(yù)料超過(guò)100家中國(guó)光伏生產(chǎn)廠及出口商需向美國(guó)繳納31%~250%的關(guān)稅和反補(bǔ)貼稅。
　　
　　此前中國(guó)太陽(yáng)能企業(yè)尚德電力已被裁征收36%的“雙反”稅，而另一家中國(guó)主要光伏產(chǎn)品生產(chǎn)商天合光能被裁定的稅率為23.75%。“我們對(duì)全部貿(mào)易委員會(huì)作出這種貿(mào)易保護(hù)主義的決定感到失望。這必將減緩美國(guó)太陽(yáng)能相關(guān)行業(yè)的投入資金機(jī)會(huì)，同時(shí)也將延緩我們高技術(shù)、效率高能的電池相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。”天合光能董事長(zhǎng)兼重要地位執(zhí)行官高紀(jì)凡說(shuō)。
　　
　　英利綠色能源控股有限公司11月8日也發(fā)布公告稱(chēng)，美國(guó)ITC的終裁結(jié)果包括兩個(gè)方面：首先，中國(guó)太陽(yáng)能電池和組件的進(jìn)口對(duì)美國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)造成“實(shí)質(zhì)性的損害”；其次，本案不存在“緊急情況”。因此根據(jù)“緊急情況”的否定性裁決，英利綠色能源將無(wú)需支付此前計(jì)提的1370萬(wàn)美元“雙反”費(fèi)用。此外，采用第三國(guó)制造的電池、在中國(guó)境內(nèi)完成封裝的組件將不會(huì)被征收反補(bǔ)貼稅和反傾銷(xiāo)稅。
　　
　　機(jī)電商會(huì)則再次聲明，中國(guó)光伏電池對(duì)美出口未對(duì)美國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成損害，美國(guó)晶硅光伏電池板和組件價(jià)格下降主要源于多晶硅價(jià)格在大部分國(guó)家供應(yīng)過(guò)剩。同時(shí)，薄膜光伏電池競(jìng)爭(zhēng)、美國(guó)聯(lián)邦和地方相關(guān)部門(mén)需求發(fā)生反應(yīng)政策和財(cái)政支持、消費(fèi)者需求、其他可替代能源競(jìng)爭(zhēng)等因素都導(dǎo)致了晶硅光伏電池板和組件價(jià)格下降。
　　
　　危害：多方受傷
　　
　　業(yè)界普遍認(rèn)為，美國(guó)的做法是“搬起石頭砸自己的腳”。
　　
　　作為爭(zhēng)取單獨(dú)稅率的應(yīng)訴企業(yè)，英利綠色能源控股有限公司法律總監(jiān)陳卓對(duì)《全部商報(bào)》記者表示，美國(guó)生意已經(jīng)沒(méi)法做了。“去年我們的毛利率是20%，雖然美國(guó)市場(chǎng)好一點(diǎn)，但目前的稅率還是超過(guò)了毛利水平。”
　　
　　更可怕的是，“雙反”之后，一些美國(guó)客戶很坦率地告訴陳卓，由于不確定英利是否還能繼續(xù)為其供貨，這些美國(guó)客戶把原來(lái)的一個(gè)大項(xiàng)目拆分成若干個(gè)項(xiàng)目。如今英利只能拿到其中的一部分小項(xiàng)目，導(dǎo)致一部分訂單流失。另外，中國(guó)物美價(jià)廉的產(chǎn)品出口到美國(guó)創(chuàng)造了很多投入資金機(jī)會(huì)，“雙反”后一些投入資金人就不投入資金了，許多潛在的項(xiàng)目也就沒(méi)有了。