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財(cái)政部宣布光伏電站補(bǔ)貼形勢(shì)研究分析

來源:科技日?qǐng)?bào) 2012/11/14 15:55:04

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  中國(guó)建筑金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會(huì)光電建筑應(yīng)用委員會(huì)相關(guān)人士置評(píng)時(shí)表示,我國(guó)的太陽(yáng)能應(yīng)用建筑領(lǐng)域雖然比歐美國(guó)家晚了近30年,但《光電建筑導(dǎo)則》的出臺(tái)或?qū)㈤_啟中國(guó)光電建筑的大,是一件具有劃時(shí)代意義的大事。
  
  而事實(shí)上,光電建筑的推廣與普及也正是國(guó)家相關(guān)部門大力倡導(dǎo)的。在“十二五”光伏裝機(jī)規(guī)劃提高到21GW后,國(guó)家能源局又下發(fā)了《分布式發(fā)電管理辦法》與《分布式發(fā)電并網(wǎng)理辦法》兩份文件的征求意見稿。
  
  日前,財(cái)政部、科技部、住建部和國(guó)家能源局聯(lián)合在常州召開“金太陽(yáng)示范工程座談會(huì)”,大力推進(jìn)光伏產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)應(yīng)用。會(huì)議結(jié)束不久,江蘇省財(cái)政廳就發(fā)文要求,省內(nèi)有關(guān)企業(yè)10月26日前上交2012年度第二批金太陽(yáng)示范工程的申報(bào)材料。
  
  對(duì)此,業(yè)內(nèi)人士指出,隨著分布式發(fā)電并網(wǎng)以及第二批“金太陽(yáng)示范工程”的啟動(dòng),國(guó)內(nèi)光電建筑的發(fā)展將迎來新一輪的機(jī)遇期。
  
  低開工率亟待破解
  
  盡管如此,但來自市場(chǎng)的調(diào)研數(shù)據(jù)卻并不樂觀。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,截至2011年底,列入“金太陽(yáng)”和“金屋頂”示范工程補(bǔ)貼名單的總裝機(jī)量為1470兆瓦,實(shí)際完成608兆瓦,只有40%多一點(diǎn)。
  
  對(duì)此,晶澳太陽(yáng)能控股有限公司王潤(rùn)川也對(duì)外界證實(shí),9月之前開工的“金太陽(yáng)示范工程”項(xiàng)目不及總項(xiàng)目量的40%。
  
  光電建筑的開工率為何如此之低?“建設(shè)成本居高和投入資金回收期長(zhǎng)是其中的重要原因。”中國(guó)可更新能源學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)孟憲淦對(duì)《中國(guó)聯(lián)合商報(bào)》記者表示,光電建筑所用組件和支架要比普通屋頂電站分別貴3倍和2倍,而其他組件和系統(tǒng)平衡件成本大致相當(dāng)或略高,但要使用大量的小型逆變器,其價(jià)格要遠(yuǎn)大于大型逆變器。
  
  以廣東市場(chǎng)為例,由于廣東處于低緯度地區(qū),光電建筑外立面發(fā)電量小。目前,廣東省1瓦裝機(jī)的市場(chǎng)報(bào)價(jià)約為10元,一年發(fā)電約1.2千瓦時(shí),若執(zhí)行1元/千瓦時(shí)的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià),要收回成本約需7至8年時(shí)間。
  
  “事實(shí)上,只有五大發(fā)電集團(tuán)等大型國(guó)有發(fā)電企業(yè)才有能力享有到國(guó)家的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)待遇,一些民企是沒有能力涉足這一領(lǐng)域的。”孟憲淦分析指出,光電建筑整體化在項(xiàng)目要牽涉到與城市建設(shè)規(guī)劃、建筑標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)以及對(duì)建筑物進(jìn)行重新設(shè)計(jì)改造等問題,這些成本往往是無法明確計(jì)算的。
  
  此外,并網(wǎng)難也是光電建筑整體化面臨的非常大難題。據(jù)第三方檢驗(yàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)北京鑒衡認(rèn)證中心對(duì)媒體透露,該機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)認(rèn)證的100多個(gè)示范項(xiàng)目中,有20%左右處于“曬太陽(yáng)”狀態(tài)。
  
  對(duì)此,中國(guó)電科院新能源研究所分布式新能源發(fā)電技術(shù)研究室副主任何國(guó)慶認(rèn)為,主因在于財(cái)政部等部門在啟動(dòng)“金太陽(yáng)示范工程”之初,并未跟電網(wǎng)進(jìn)行有效溝通。
  
  某業(yè)內(nèi)人士坦言,其公司在全國(guó)做了100多個(gè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目,但只有二三個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)。而在“金太陽(yáng)工程”中相當(dāng)一部分項(xiàng)目都未并網(wǎng),光電建筑整體化項(xiàng)目也不可避免。

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