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歐美光伏“雙反”一招鮮 中國多路線反擊

來源:世紀(jì)新能源網(wǎng) 2012/11/14 16:19:06

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  中國對(duì)歐盟展開光伏雙反調(diào)查
  
  11月1日,中國商務(wù)部發(fā)布公告稱,根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》和《中華人民共和國反補(bǔ)貼條例》的規(guī)定,商務(wù)部將從即日起對(duì)原產(chǎn)于歐盟的太陽能多晶矽進(jìn)口產(chǎn)品的傾銷、補(bǔ)貼情況及其對(duì)中國同類產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)造成的損害進(jìn)行調(diào)查,并依法做出公正裁決。
  
  中國向WTO起訴歐盟光伏補(bǔ)貼
  
  鑑于歐盟部分成員國違反世貿(mào)籌備協(xié)定關(guān)于國民待遇和較惠國待遇的規(guī)定,對(duì)原產(chǎn)于歐盟國家或歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)國家的光伏產(chǎn)品進(jìn)行補(bǔ)貼,11月5日,中國就歐盟部分成員國的光伏補(bǔ)貼措施,提出與歐盟及其相關(guān)成員國在世貿(mào)籌備爭端解決機(jī)制下進(jìn)行磋商,正式啟動(dòng)世貿(mào)爭端解決程序。
  
  商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽就此發(fā)表談話表示,中方認(rèn)為,上述補(bǔ)貼措施違反了世貿(mào)籌備協(xié)定關(guān)于國民待遇和較惠國待遇的規(guī)定,構(gòu)成了世貿(mào)籌備協(xié)定禁止的進(jìn)口替代補(bǔ)貼,并嚴(yán)重影響中國光伏產(chǎn)品出口,損害了中國作為世貿(mào)籌備成員的正當(dāng)權(quán)益。中國相關(guān)部有權(quán)利也有責(zé)任為本國光伏企業(yè)爭取公平的全部貿(mào)易環(huán)境。
  
  歐盟對(duì)華光伏電池發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查
  
  歐盟委員會(huì)11月6日發(fā)布公告,決定對(duì)中國光伏電池發(fā)起反傾銷調(diào)查。這一調(diào)查涉案金額高達(dá)200多億美元,成為迄今為止大部分國家非常大的單起貿(mào)易爭端。
  
  中方回應(yīng):商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽就此發(fā)表談話表示,盡中方多次呼吁通過磋商合作化解光伏產(chǎn)品貿(mào)易摩擦,但歐盟委員會(huì)仍執(zhí)意發(fā)起反傾銷調(diào)查。中方對(duì)此深表遺憾。中方再次敦促歐方信守二十國集團(tuán)洛斯卡沃斯峰會(huì)承諾:在2014年前不采取任何新的貿(mào)易和投入資金保護(hù)主義措施,并收回任何已產(chǎn)生的新保護(hù)主義措施。中方呼吁歐方能從中歐經(jīng)貿(mào)合作的大局出發(fā),認(rèn)真考慮中方的立場和建議,通過磋商合作解決光伏產(chǎn)品貿(mào)易摩擦。
  
  美國全部貿(mào)易委員會(huì)對(duì)雙反做出較終裁定
  
  11月7日,美國全部貿(mào)易委員會(huì)批準(zhǔn)美國商務(wù)部未來5年對(duì)中國國內(nèi)光伏產(chǎn)品征收反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅。較終裁定認(rèn)定,從中國進(jìn)口的晶體矽光伏電池及組件實(shí)質(zhì)性損害了美國相關(guān)產(chǎn)業(yè),并將對(duì)中國產(chǎn)晶體矽光伏電池及組件征收18.32%至249.96%的反傾銷稅,以及14.78%至15.97%的反補(bǔ)貼稅。
  
  歐美與中國的光伏貿(mào)易戰(zhàn)愈演愈烈,對(duì)于深陷困境之中的中國光伏企業(yè),未來就看新興市場的開拓情況了,包括國內(nèi)市場。中國相關(guān)部門會(huì)打開中國市場,到時(shí)候這場多國演義就看誰能撐得更久,活下來的就是勝者。
  
  政策
  
  近幾年,中國相關(guān)部門對(duì)光伏行業(yè)頻頻實(shí)施扶持計(jì)劃,政策的推動(dòng)力已經(jīng)成為國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。
  
  太陽能屋頂計(jì)劃
  
  2009年3月26日,財(cái)政部公布《關(guān)于加快推進(jìn)太陽能光電建筑應(yīng)用的實(shí)施意見》,支持開展光電建筑應(yīng)用示范,實(shí)施“太能屋頂計(jì)劃”。對(duì)太陽能光電建筑應(yīng)用項(xiàng)目裝機(jī)容量大于50千瓦的光伏發(fā)電系統(tǒng),即需要至少400平方米的安裝面積,原則上均以20元/瓦的資金補(bǔ)助予以扶持。考慮財(cái)政部補(bǔ)貼之后,度電成本可降至0.58元/kWh。
  
  農(nóng)村地區(qū)可更新能源建筑補(bǔ)貼
  
  2009年農(nóng)村可更新能源建筑應(yīng)用補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為:地源熱泵技術(shù)應(yīng)用60元/平方米,整體化太陽能熱利用15元/平方米,以分戶為單位的太陽能浴室、太陽能房等按新增投入的60%予以補(bǔ)助。以后年度補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)農(nóng)村可更新能源建筑應(yīng)用成本等因素予以適當(dāng)調(diào)整。

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