【中玻網】對于大部分國家太陽能行業(yè)而言，2012年無疑是悲催的一年，市場需求萎靡巨頭破產、原材料價格與組件價格大跳水、歐洲多國下調太陽能補貼、中美歐光伏貿易互博，一系列不利消息接踵而至，光伏行業(yè)的世界末日似乎即將到來。然而，愁云慘霧之外，有一個地方卻是“風景這邊獨好”，那就是拉丁美洲。墨西哥、智利、巴西等拉美國家非但沒有放棄對太陽能的期待，反而在這全行業(yè)的寒冬中逆勢掀起一輪光伏開發(fā)熱潮。
　　
　　其實，拉美成為光伏行業(yè)的“新大陸”絕非偶然。近年來隨著大部分國家清潔能源產業(yè)的不斷發(fā)展，清潔技術成本降低以及工業(yè)發(fā)達國家清潔能源產能過剩，都在促使相關產業(yè)向拉美等地進行轉移。而據全部能源機構的估計，未來10年拉美地區(qū)能源發(fā)電能力將需要增長26%；聯合國拉美經委會則預計到2030年，拉美地區(qū)電力部門投入資金總需求將達7190億美元。
　　
　　在歐美市場對中國光伏關上大門的時候，非洲似乎成為中國光伏企業(yè)備選的下一個淘金好地方。雖然我們不能否認非洲能源市場未來的廣闊前景，但非洲是否已具備了承接企業(yè)投入資金的條件卻值得商榷，這或許也是眾多光伏企業(yè)躑躅不前的原因。畢竟，政治不穩(wěn)定、安全局勢惡劣、投入資金環(huán)境差、市場購買力低下，都是非洲擺在我們面前的現實問題。相對而言，雖然同為發(fā)展中國家集中的新興市場，拉美的政治、經濟環(huán)境顯然要比非洲高出一大截，不少國家的人均GDP還顯著高出中國。與半慈善性質的“組團援非”相比，推進“拉美攻略”或許顯得更靠譜一些。
　　
　　拉美：光伏行業(yè)的“新大陸”
　　
　　多樣的自然地質條件，讓拉美和加勒比地區(qū)在風能、水力、波浪能、地熱、生物質能和生物柴油等多種清潔能源的發(fā)展上都具有良好的潛力。近年來，拉美新能源市場發(fā)展迅速。目前在拉美地區(qū)，已經有三分之二的國家制定了清潔發(fā)展機制，三分之一的國家制定了可更新能源發(fā)展戰(zhàn)略。
　　
　　隨著經濟增長的步伐加快、融入資金限制開始緩解、設備成本普遍下降，一些國家如墨西哥、巴西等開始大力發(fā)展可更新能源項目。其中，作為“金磚四國”之一的巴西，是低碳經濟投入資金環(huán)境較好的拉美國家，而尼加拉瓜是該地區(qū)低碳投入資金占比國內生產總值較高的國家，此外中美洲的巴拿馬則是可更新能源發(fā)展較快的地區(qū)國家。
　　
　　智利近日提議在北部礦區(qū)發(fā)展大型太陽能項目來滿足銅礦作業(yè)所需高電量，加之該地區(qū)陽光充足，投入資金商對在該地區(qū)發(fā)展太陽能充滿信心。而2011年開建的秘魯首座自然城“帕拉加斯自然樂園”加入清潔能源元素，以太陽能、風能為主要能源，城內居民使用沼氣做飯，行駛車輛不能使用化石燃料。歐洲光伏產業(yè)協會發(fā)布的《2014年大部分國家市場展望》更指出，巴西有很好的陽光條件及資源，該國能源需求正在不斷增加，需要更多的能源儲備，光伏市場有巨大發(fā)展?jié)摿Α?br />　　
　　尤其令人側目的是，拉美在新能源發(fā)電平價化方面，甚至走在了世界前列。在巴西的競價規(guī)制下，到2011年底，該國的風能發(fā)電價格與2006年相比已下降了75%。墨西哥和智利也是如此，這些國家安裝太陽能組件來發(fā)電比從當地電網購電還要便宜得多。預計到2014或2015年，拉美的電力用戶將會大量地向無補貼、平價上網的光伏發(fā)電端靠攏。而目前無論在歐美還是中國，如果離開相關部門補貼，新能源發(fā)電相對高昂的成本在傳統(tǒng)的火電面前依然缺乏競爭力。
　　
　　咨詢公司ClimateStrategy表示，拉丁美洲可更新能源市場的繁榮將擴大太陽能及風能設備的需求量，到2015年該地區(qū)需求量將達到2011年德國的水平。屆時，拉美太陽能組件安裝量將有望超過2000MW，而風力渦輪機裝機量將達到4300MW。
　　
　　融入資金是拉美光伏產業(yè)非常大軟肋
　　
　　2011年大部分國家清潔能源新增投入資金2600億美元，然而拉美和加勒比地區(qū)投入資金額連大部分國家的5%都不到。這讓人們擔憂，拉美在新能源領域的突飛猛進會否只是曇花一現。如前所述，這一地區(qū)本身自然資源稟賦良好，謀求地區(qū)能源安全的意識也很高，照理說，低碳經濟應該擁有快速發(fā)展的潛力。但清潔能源投入資金不足嚴重拖了拉美的后腿。
　　
　　有初步調研顯示，當年整個拉美地區(qū)清潔能源94億美元的投入資金大部分出自類似巴西國家開發(fā)銀行這樣的各國國有資金機構。而實際完成的清潔能源投入資金規(guī)模僅為當地正常水平的一半。當地廠商在市場開發(fā)中面臨的非常大困難是資金短缺問題，由此形成一個“先有雞還是先有蛋”的困難局面：投入資金機構在等待項目預期收益率提高，但是由于融入資金乏力，項目開發(fā)需要更長的時間。