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【中玻網(wǎng)】持續(xù)兩天的全國(guó)能源工作會(huì)議8日結(jié)束,2013年能源工作思路正式定調(diào)。
“十八大”關(guān)于能源領(lǐng)域的較新論述也體現(xiàn)在能源工作會(huì)議公告中。能源工作會(huì)議提出將推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命、控制能源消費(fèi)總量、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式。
會(huì)議還提出,將不失時(shí)機(jī)推進(jìn)能源體制改變,確保國(guó)家能源安全。不過能源體制改變的細(xì)節(jié)沒有詳細(xì)論述。
另外,無(wú)論是過去還是今年的工作,新能源發(fā)展都被提到較高的位置。2013年全年新增新能源裝機(jī)目標(biāo)為:水電裝機(jī)2100萬(wàn)千瓦、風(fēng)電裝機(jī)1800萬(wàn)千瓦、光伏發(fā)電裝機(jī)1000萬(wàn)千瓦。
其中以光伏發(fā)電年度新增裝機(jī)較為耀眼,此前通過的新能源“十二五”規(guī)劃提出到2015年末,光伏裝機(jī)目標(biāo)為2100萬(wàn)千瓦。此后陸續(xù)傳出目標(biāo)修改的消息,但年度新增1000萬(wàn)千瓦還是給業(yè)界帶來了驚喜。
新能源迎來春天
過去幾年,中國(guó)的新能源電力增長(zhǎng)迅速。截至2012年底,中國(guó)在新能源水電、風(fēng)電、光伏領(lǐng)域的成績(jī)已經(jīng)躍居大部分國(guó)家前列。
根據(jù)國(guó)家能源局提供的數(shù)據(jù),截至去年底電力裝機(jī)由5年前的7.2億千瓦增長(zhǎng)到11.4億千瓦。水電、風(fēng)電、核電在建規(guī)模都居世界靠前。
具體而言,水電新增裝機(jī)1億千瓦,達(dá)到2.49億千瓦,居世界靠前。風(fēng)電裝機(jī)由500萬(wàn)千瓦迅速增加到6300萬(wàn)千瓦,成為世界靠前風(fēng)電大國(guó),年發(fā)電量超過1000億千瓦時(shí)。光伏發(fā)電裝機(jī)由基本空白增加到700萬(wàn)千瓦。
核電在建機(jī)組30臺(tái)、3273萬(wàn)千瓦,在建規(guī)模居世界靠前。水電、風(fēng)電、光伏和核電合計(jì)裝機(jī)占到總裝機(jī)的三分之一左右。當(dāng)然,核電在建機(jī)組尚沒有投入運(yùn)行,而且裝機(jī)量不能簡(jiǎn)單換算成發(fā)電量,不過也可以反映出新能源發(fā)展的成就。
2013年新增裝機(jī)目標(biāo),尤其是光伏裝機(jī)較之前有大幅提高:全年新增水電裝機(jī)2100萬(wàn)千瓦、風(fēng)電裝機(jī)1800萬(wàn)千瓦、光伏發(fā)電裝機(jī)1000萬(wàn)千瓦。此前可更新能源“十二五”規(guī)劃提出的目標(biāo)是2015年2100萬(wàn)千瓦,平均每年新增3500萬(wàn)千瓦左右,2013年度目標(biāo)在此基礎(chǔ)上翻了近3倍。
國(guó)家發(fā)改委能源研究所王斯成研究員曾對(duì)本報(bào)記者稱,一年新增裝機(jī)1000萬(wàn)千瓦,將消耗國(guó)內(nèi)光伏組件和電池很大比例的產(chǎn)能,減少對(duì)國(guó)外市場(chǎng)的依賴,幫助光伏產(chǎn)業(yè)度過危機(jī)。
不過據(jù)記者了解,國(guó)內(nèi)主要支持分布式新能源發(fā)展,而分布式發(fā)電補(bǔ)貼的具體辦法和標(biāo)準(zhǔn)還在討論中,一旦標(biāo)準(zhǔn)確定,企業(yè)可以預(yù)期到收益,目標(biāo)將會(huì)變成真實(shí)的市場(chǎng)。
控總量還需細(xì)則
能源工作會(huì)議提出,控制能源消費(fèi)總量,著力建立倒逼轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的長(zhǎng)效機(jī)制?刂颇茉聪M(fèi)總量也是2012年能源工作會(huì)議的主題之一。
國(guó)家能源局副局長(zhǎng)此前曾對(duì)媒體表示,能源消費(fèi)總量控制方案已經(jīng)遞交給國(guó)務(wù)院等待審批。
本報(bào)記者獲得的一份征求意見稿顯示,能源消費(fèi)總量控制方案還配套考核方案,對(duì)地方相關(guān)部門實(shí)行打分考核。
此前,包括湖南在內(nèi)的省份已經(jīng)出臺(tái)本身能源消費(fèi)總量控制方案,不過一名地方官員對(duì)記者說,地方相關(guān)部門更多地考慮本省經(jīng)濟(jì)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期都提得很高,給能源消費(fèi)預(yù)留了很大空間。
上述官員還透露,目前各省還在就本省能源消費(fèi)總量和國(guó)家能源局進(jìn)行溝通,較終分解到各省的能源消費(fèi)總量還沒有確定。
能源工作會(huì)議提出2013年能源工作8個(gè)要點(diǎn)中還提到:大力開發(fā)頁(yè)巖氣、煤層氣等非常規(guī)油氣資源;深化能源體制改變,深入研究深化能源體制改變的頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃,明確改變總體方案、路線圖和時(shí)間表,積較開展試點(diǎn)示范。
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