【中玻網(wǎng)】2012年2月工信部出臺(tái)《太陽能光伏產(chǎn)業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃》
　　
　　多晶硅產(chǎn)能、產(chǎn)量的布局呈現(xiàn)明顯的區(qū)域化特點(diǎn)，各地區(qū)紛紛依托自身優(yōu)勢(shì)開展多晶硅生產(chǎn)。然而，目前多晶硅行業(yè)正處于調(diào)整階段，優(yōu)化產(chǎn)能、調(diào)整結(jié)構(gòu)是行業(yè)所面臨的重要課題。國家相關(guān)部門、地方相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)多晶硅企業(yè)的疏導(dǎo)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)能布局，為多晶行業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。
　　
　　從多晶硅行業(yè)整體發(fā)展?fàn)顩r來看，2010年頒布實(shí)施的多晶硅行業(yè)進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)有些過時(shí)，諸多細(xì)則應(yīng)盡快修改完善。相關(guān)部門應(yīng)盡快提升多晶硅企業(yè)進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格項(xiàng)目審批程序，以期從源頭上淘汰落后產(chǎn)能、過剩產(chǎn)能。
　　
　　2012年3月美國商務(wù)部公布針對(duì)中國光伏反補(bǔ)貼方面的初裁結(jié)果
　　
　　美國商務(wù)部“雙反”調(diào)查將會(huì)對(duì)中國光伏產(chǎn)業(yè)帶來十分負(fù)面的影響。目前，中國光伏產(chǎn)業(yè)存在諸多問題：近兩年，光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了高速發(fā)展期，光伏企業(yè)大量崛起，造成產(chǎn)能發(fā)展速度嚴(yán)重超過市場需求，企業(yè)盈利大幅虧損，光伏格局出現(xiàn)混亂；同時(shí)，企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理問題頻頻暴漏，人員流失嚴(yán)重，企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力受到很大制約。
　　
　　此時(shí)美國對(duì)中國光伏行業(yè)進(jìn)行“雙反”調(diào)查，對(duì)輸入美國的光伏產(chǎn)品征收重稅，這會(huì)加劇中國光伏企業(yè)的困境，過剩產(chǎn)能非但得不到消化，長期發(fā)展戰(zhàn)略也會(huì)受到不小影響。美國商務(wù)部意圖十分明顯：首先，美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇放緩，失業(yè)率居高不下，美國相關(guān)部門貿(mào)易保護(hù)政策，希望以制造業(yè)帶動(dòng)工業(yè)復(fù)蘇，以此帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)走出陰霾。
　　
　　其次，今年是美國大選之年，美國黨派之爭日趨白熱化，美國相關(guān)部門希望通過中美貿(mào)易戰(zhàn)等問題來轉(zhuǎn)移國內(nèi)民眾注意力，掩蓋國內(nèi)就業(yè)率低、經(jīng)濟(jì)停滯、教育弊端凸顯等問題，進(jìn)而增強(qiáng)政黨的影響力。同時(shí)，美國還對(duì)中國輸美汽車零配件行業(yè)進(jìn)行了貿(mào)易調(diào)查，刻意制造貿(mào)易摩擦，抵制中國出口產(chǎn)品。
　　
　　2012年7月中國商務(wù)部發(fā)起對(duì)美多晶硅雙反調(diào)查
　　
　　反制舉措應(yīng)“堅(jiān)帶有理、有據(jù)、有節(jié)”、“有所為有所不為”的原則。
　　
　　一方面，有所不為：從國內(nèi)多晶硅進(jìn)口結(jié)構(gòu)來看，美國占41％、韓國占25％、德國占20％、寶島地區(qū)占9％、日本占4％、其它地區(qū)占1％，歐美地區(qū)多晶硅進(jìn)口量占全國多晶硅總進(jìn)口量超過60％，而目前我國多晶硅進(jìn)口數(shù)額卻未有明顯的、大規(guī)模下降趨勢(shì)，若貿(mào)然對(duì)歐美多晶硅反傾銷調(diào)查勢(shì)必會(huì)傷害國內(nèi)諸多企業(yè)的核心利益。“樹敵太多”對(duì)國內(nèi)光伏行業(yè)長期發(fā)展非常不利。
　　
　　另一方面，有所為：貿(mào)易保護(hù)本是“雙輸”抉擇，歐美的做法會(huì)嚴(yán)重傷害雙方的核心利益。商務(wù)部若放棄“反擊”權(quán)利是對(duì)國內(nèi)光伏企業(yè)不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，適時(shí)采取反擊措施是明智之舉。而目前中日關(guān)系日趨白熱化，雙方在政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、外交等各方面均出現(xiàn)了力度強(qiáng)對(duì)峙狀態(tài)。商務(wù)部應(yīng)趁機(jī)出臺(tái)反傾銷調(diào)查，給日本光伏多晶硅企業(yè)“顏色”看看，畢竟，4％的進(jìn)口量不會(huì)對(duì)國內(nèi)多晶硅企業(yè)造成嚴(yán)重沖擊，反而會(huì)很好展示國內(nèi)全民“保釣”的決心。
　　
　　2012年7月國家能源局頒布《太陽能發(fā)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》
　　
　　光伏企業(yè)內(nèi)外交困，非實(shí)質(zhì)性舉措無法為企業(yè)贏得喘息之機(jī)。若光伏巨頭生存問題難以解決，大談光伏產(chǎn)業(yè)光明前景無任何意義。國家相關(guān)部門、地方相關(guān)部門應(yīng)從要點(diǎn)龍頭企業(yè)助手，認(rèn)真研究光伏企業(yè)所面臨的要點(diǎn)問題，以入資、入股、改組等手段力助光伏企業(yè)脫困，為來日燎原之勢(shì)留得星星之火。
　　
　　建設(shè)光伏電站是光伏企業(yè)開拓國內(nèi)市場的關(guān)鍵性舉措，是未來國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向。不過，受資金、技術(shù)、配套舉措、地方政策等因素制約，我國現(xiàn)階段不適宜大規(guī)模開展分布式光伏發(fā)電。地方相關(guān)部門應(yīng)盡快轉(zhuǎn)變思維方式，切勿走“用明天的產(chǎn)能過剩來解決今天的產(chǎn)能過剩問題”的發(fā)展道路。
　　
　　2012年7月中國500強(qiáng)名單出爐光伏企業(yè)虧損嚴(yán)重
　　
　　光伏企業(yè)嚴(yán)重虧損主要原因還是出在企業(yè)自身，尤其是企業(yè)內(nèi)部缺乏嚴(yán)格的管理機(jī)制和戰(zhàn)略調(diào)整能力。針對(duì)下滑的宏觀經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)，多數(shù)企業(yè)非但沒有減少光伏項(xiàng)目投入資金，反而加快占領(lǐng)世界光伏市場的步伐，美國、日本等國光伏市場頻現(xiàn)中國光伏企業(yè)身影，各企業(yè)只求規(guī)模、不重質(zhì)量的經(jīng)營擴(kuò)張方式給企業(yè)的盈利能力造成了致命打擊。光伏業(yè)界的“天之驕子”瞬間褪變?yōu)閮衾麧檳|底的“井底之蛙”，企業(yè)缺乏可持續(xù)發(fā)展的能力。
　　
　　2012年9月歐盟委員會(huì)發(fā)起對(duì)中國光伏電池反傾銷調(diào)查
　　
　　歐盟德國此舉有演“雙簧”之嫌，德國唱紅臉、歐盟扮白臉，中國光伏成為了“玩偶”。
　　
　　首先，“安撫小弟”是當(dāng)務(wù)之急。中國企業(yè)依托低廉優(yōu)異的光伏產(chǎn)品進(jìn)軍歐盟，所占市場份額與日俱增，而德國光伏企業(yè)“很受傷”，明星光伏巨頭破產(chǎn)清算，多半中小企業(yè)瀕臨倒閉無法自拔，“德國佬”對(duì)中國光伏企業(yè)“恨之入骨”。雖然德國新能源發(fā)展戰(zhàn)略向海上風(fēng)電傾斜，不過對(duì)國內(nèi)企業(yè)稍加安撫還是“有這個(gè)必要”。
　　
　　其次，債務(wù)危機(jī)迫使歐盟“出手”。歐債危機(jī)具有周期性和不可避免性，如何緩解其對(duì)盟區(qū)造成的不良影響是歐盟相關(guān)部門當(dāng)務(wù)之急，德國領(lǐng)導(dǎo)人和歐盟官員深諳此理。美國在歐債問題上“立場鮮明”，日本早已自顧不暇，唯有中國才是“潛在的朋友”。而目前中國相關(guān)部門態(tài)度比較曖昧，沒有“盡全力”幫助歐盟脫困。一唱一和是為了“鞭策”中國相關(guān)部門，迫使其盡快給予歐盟領(lǐng)導(dǎo)人所期待的“援助”。
　　
　　再次，“維穩(wěn)”是歐盟頭等大事。歐債危機(jī)、歐元問題曠日好，就業(yè)率、制造業(yè)指數(shù)、GDP增速等各項(xiàng)數(shù)據(jù)集體“陽痿”。歐盟人民怨聲載道，“不和諧”之聲此起彼伏，希臘、西班牙、意大利等“仇德”情緒不斷滋生。各國相關(guān)部門所采取的發(fā)生反應(yīng)政策均未達(dá)到預(yù)期效果，德國明星機(jī)械巨頭被中國收購，英國女王慶典、奧運(yùn)會(huì)絲毫未給經(jīng)濟(jì)帶來任何利好影響。歐盟將“矛頭”指向中國光伏對(duì)于轉(zhuǎn)移民眾視線，維持歐盟穩(wěn)定有莫大（博客，微博）幫助。
　　
　　較后，“過河拆橋”是歐盟常用把戲。中國是歐盟光伏產(chǎn)業(yè)非常大“貿(mào)易伙伴”，中國光伏企業(yè)浪費(fèi)了資源、污染了環(huán)境、“綁架”了相關(guān)部門才辛辛苦苦的將歐盟光伏行業(yè)“哺育”長大。歐盟做出“雙輸”抉擇無異于“過河拆橋”，既可以緩解內(nèi)部矛盾，又可以打擊中國光伏企業(yè)，“得了便宜還耍無賴”是其一貫做法。