【中玻網】2012年以來，張光春一直在為自家屋頂自建的光伏電站并網問題，與國家電網較真。
　　
　　2012年11月初，張光春再次來到國家電網無錫東亭客戶服務中心，提交自建光伏電站入網申請書。在此之前，無錫東亭客戶服務中心一直認為，張光春自建的光伏電站是違法的，肯定不能入網。
　　
　　2012年9月下旬，國家能源局發(fā)布了《關于申報分布式光伏發(fā)電規(guī)�；瘧檬痉秴^(qū)的通知》(下稱“《通知》”)。10月下旬，國家電網發(fā)布了《關于做好分布式發(fā)電并網服務工作的意見暫行》（下稱“《意見》”）有了這兩份文件，作為SEMI中國光伏標準技術委員會主席的張光春心想，自家屋頂?shù)墓夥娬静⒕W應該不會有太大的問題。
　　
　　但事實并非如此
　　
　　張光春所提交的申請雖然被受理，但工作人員對政策如何執(zhí)行并不熟悉。隨后，張光春被要求提供無錫發(fā)改委對該光伏電站建設的批準文件。而光伏電站建設項目獲得地方發(fā)改委的批準，還需要環(huán)評、能評、規(guī)劃、國土等多部門評審和核準，環(huán)節(jié)繁瑣復雜。
　　
　　“現(xiàn)在主管部門的領導也認為，要簡化光伏電站并網的核準程序，應該按照光伏電站的規(guī)模大小，分開行政核準級別。”張光春說。
　　
　　其實，張光春的遭遇僅僅是分布式光伏發(fā)電并網難題的冰山一角。
　　
　　“自發(fā)自用，就近區(qū)域使用應該是中國分布式光伏發(fā)電較有效的方式。”張光春對《新產業(yè)》表示，自發(fā)自用也可使更多個人和小投入資金機構進入光伏發(fā)電領域，利于光伏發(fā)電規(guī)模化應用。
　　
　　發(fā)生反應內需
　　
　　分布式光伏發(fā)電是指發(fā)電功率較小的模塊化、分散式，布置在用戶附近的效率高可靠的光伏發(fā)電單元。
　　
　　目前中國光伏發(fā)電主要以建設大型地面電站和太陽能屋頂工程為主，但兩大工程均面臨并網運行管理的難題。
　　
　　此次國家能源局和國家電網出臺的兩份文件，對產能嚴重過剩的中國光伏行業(yè)來說，無疑是一針“強心劑”，可以有效利用分布式光伏發(fā)電來消化過剩的產能。
　　
　　張光春對《新產業(yè)》表示，截至2010年底，大部分國家分布式光伏系統(tǒng)的累積裝機容量約23.4GW，占光伏發(fā)電累積裝機容量的66.8%。其中，德國分布式發(fā)電系統(tǒng)裝機容量較高，達到14.9GW；而中國分布式發(fā)電系統(tǒng)裝機容量僅為0.26MW，成長空間巨大。
　　
　　《通知》指出，靠前期申報分布式發(fā)電規(guī)�；瘧檬痉秴^(qū)項目中，每個省申報支持的數(shù)量不超過3個，申報總裝機容量原則上不超過500MW。如果以每個省申報不超過500MW計算，全國分布式光伏發(fā)電規(guī)�；瘧檬痉秴^(qū)總裝機量的上限為15GW。
　　
　　而2012年國內金太陽工程約有1.7GW的總安裝量，而接下來第二批的金太陽示范項目規(guī)模預計為2GW左右。這也意味著到2013年底，國內金太陽工程總裝機量有望達到3.7GW。
　　
　　從這一點來看，盡管中國分布式光伏發(fā)電項目還處于初級階段，但對嚴重虧損和產能過剩的中國光伏行業(yè)來說，無疑是雪中送炭。
　　
　　不完全統(tǒng)計顯示，天合光能、尚德電力、英利綠色能源等國內非常大規(guī)模的5家光伏組件生產企業(yè)總庫存量高達5GW左右，而國內光伏廠家的全部庫存估計也有20G瓦以上。相反，大部分國家一年光伏安裝總需求則不會超過30G瓦。
　　
　　并網阻力
　　
　　不過，以上所估算的接近20GW的中國分布式光伏發(fā)電數(shù)字，還僅僅存在于政策層面，并沒有下達到市場執(zhí)行層面。
　　
　　單晶硅片龍頭廠家隆基股份（601012.SH）董事長李振國指出，分布式發(fā)電具備分散、效率高、可靠的優(yōu)點，在德國、日本和美國成為光伏發(fā)電的主流，但中國分布式光伏發(fā)電還存在諸多問題要解決。
　　
　　“中國和德國不一樣，德國大屋頂多，中國城市大部分是高樓，只有那種城市別墅和農村符合屋頂發(fā)電的條件，因此難以大規(guī)模推廣。”李振國指出，目前國內分布式光伏發(fā)電主要集中于商業(yè)屋頂，而屋頂發(fā)電涉及屋頂產權歸屬問題，“到底應該由誰來投入資金？”此外，如何激發(fā)投入資金熱情，將是分布式發(fā)電推廣的要點工作。“要給用戶設置合理的投入資金回報率。”李振國說。