【中玻網(wǎng)】歐盟日前決定正式啟動(dòng)對中國光伏玻璃進(jìn)行為期15個(gè)月左右的反傾銷(xiāo)調查。這是繼去年歐盟對華光伏電池及組件雙反調查后，又增加一個(gè)新的產(chǎn)品系列，業(yè)界懷疑歐盟對華兩項光伏產(chǎn)品序列發(fā)起的調查存在相關(guān)性。
　　
　　分析認為，光伏玻璃作為光伏電池的關(guān)鍵部件，歐盟接連對光伏電池及組件、光伏玻璃發(fā)起反傾銷(xiāo)調查，不排除歐盟各方合力打擊中國光伏產(chǎn)業(yè)的可能性。
　　
　　我光伏玻璃產(chǎn)品或被征收高標準關(guān)稅
　　
　　2月28日，歐委會(huì )發(fā)布公告稱(chēng)，基于歐盟光伏玻璃協(xié)會(huì )的申訴，對原產(chǎn)于中國的光伏玻璃發(fā)起反傾銷(xiāo)調查。據公告描述，涉案光伏玻璃為堿石灰平板玻璃，具有鐵含量低于300ppm、太陽(yáng)透射率在88%以上等特性。
　　
　　據了解，歐盟光伏玻璃協(xié)會(huì )在1月15日就向歐盟委員會(huì )提起此項申訴。據悉，該協(xié)會(huì )是代表歐洲部分光伏玻璃制造商的行業(yè)籌備，占據歐盟25%的光伏玻璃產(chǎn)量。據外媒報道，歐盟光伏玻璃協(xié)會(huì )尋求對華光伏玻璃征收超過(guò)高標準的關(guān)稅。
　　
　　據悉，擁有歐盟市場(chǎng)約28%份額的英特孚稱(chēng)，一些中國企業(yè)近年將產(chǎn)品售價(jià)定在歐洲生產(chǎn)企業(yè)盈虧平衡點(diǎn)的一半左右。申訴狀稱(chēng)，其結果是，中國企業(yè)在歐洲市場(chǎng)的份額已從2010年的8%，飆升至去年的27%。
　　
　　歐盟光伏玻璃協(xié)會(huì )相信，中國企業(yè)之所以能夠提供較低價(jià)格，一定程度上是因為它們得到了有補貼的電力。據悉，電費在光伏玻璃生產(chǎn)成本中占據大約1/3。
　　
　　據商務(wù)部初步統計，該案涉及中國企業(yè)200余家，其中2012年我國涉案產(chǎn)品（包括統一稅號下其他玻璃制品）對歐出口約2億美元，約合歐盟光伏玻璃總額的30%左右。
　　
　　據卓創(chuàng )資訊分析師王曉坤介紹，光伏玻璃作為一個(gè)較為高等的行業(yè)，是從2008年開(kāi)始逐漸發(fā)展的，發(fā)展時(shí)期較短，一度產(chǎn)能過(guò)剩。目前，光伏玻璃行業(yè)比較低迷，銷(xiāo)售受阻，歐盟在此時(shí)針對國內產(chǎn)業(yè)發(fā)動(dòng)反傾銷(xiāo)，無(wú)疑是“雪上加霜”。
　　
　　國家能源相關(guān)人士咨詢(xún)委員會(huì )委員、廈門(mén)大學(xué)能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強告訴記者，目前我國各類(lèi)光伏產(chǎn)品市場(chǎng)多數在歐洲，此番調查將導致光伏玻璃海外市場(chǎng)萎縮，這對我國整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)產(chǎn)生“連環(huán)”影響。
　　
　　被疑與光伏電池雙反調查存相關(guān)性
　　
　　據了解，光伏玻璃是一種用于光伏電池的特種玻璃和關(guān)鍵部件。此次歐盟針對中國光伏玻璃發(fā)動(dòng)的反傾銷(xiāo)調查，被認為是繼光伏電池及組件后又一產(chǎn)品序列。
　　
　　去年9月6日，歐盟就啟動(dòng)了對中國光伏組件及電池等產(chǎn)品的“雙反”調查，并于兩個(gè)月后對該產(chǎn)品序列啟動(dòng)反補貼調查。按照歐盟相關(guān)法規，歐委會(huì )將在今年6月前后對案件作出初裁。
　　
　　盡管歐盟公告中聲稱(chēng)，此項反傾銷(xiāo)調查與對華光伏電池及組件的同類(lèi)調查“沒(méi)有直接關(guān)系”，“是一項涉及清晰的單獨產(chǎn)品的單獨調查”，但是無(wú)法排除業(yè)界對此接連發(fā)起的兩項反傾銷(xiāo)調查相關(guān)性的猜測。
　　
　　接受南方日報記者采訪(fǎng)時(shí)，林伯強則進(jìn)一步分析認為，目前歐盟對華光伏產(chǎn)品反傾銷(xiāo)調查選擇的是“敏感”產(chǎn)品系列。以光伏玻璃為例，這是光伏產(chǎn)品的關(guān)鍵部件，對整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈觸動(dòng)非常大，一旦受到較高關(guān)稅制裁，將對整個(gè)市場(chǎng)產(chǎn)生非常大影響。
　　
　　王曉坤也分析，作為光伏產(chǎn)業(yè)重要的下游，歐盟接連出擊對光伏電池及光伏玻璃啟動(dòng)調查，對光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的疊加打擊效應更大，不排除其合力打擊中國光伏產(chǎn)業(yè)的可能，是歐盟貿易保護主義的一種表現。“這樣的方式傷人傷己，不利于大部分國家光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”
　　
　　王曉坤的預見(jiàn)得到證實(shí)。實(shí)際上，對于歐盟對中國光伏產(chǎn)品發(fā)起的調查，在歐盟內部已明顯分為兩派，向中國銷(xiāo)售光伏產(chǎn)品生產(chǎn)設備的企業(yè)以及在歐盟各國安裝電池板的許多中小企業(yè)，已游說(shuō)反對申訴。它們辯稱(chēng)，提高關(guān)稅將推高歐盟消費者購買(mǎi)光伏產(chǎn)品的價(jià)格。
　　
　　其中，歐洲平價(jià)太陽(yáng)能聯(lián)盟表示明確反對，該協(xié)會(huì )新聞發(fā)言人托爾斯滕·普羅伊格沙斯公開(kāi)表示，如果歐盟對中國光伏產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅，將導致歐盟失去多達24.2萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。
　　
　　（南方日報駐京記者 趙曉娜）