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在趙忠秀看來,全部產(chǎn)能合作實際上就是一個在大部分國家范圍內(nèi)進行生產(chǎn)力的重新布局,由此形成一個聯(lián)動效應(yīng)。
具體而言,一方面,我國通過推進全部產(chǎn)能合作,帶動我國的技術(shù)、標準、服務(wù)一同“走出去”,既提升了海外投入資金的水平,也為國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)升級調(diào)整騰出了空間。他表示,實際上我國現(xiàn)在富余的產(chǎn)能大多集中在產(chǎn)業(yè)鏈中端環(huán)節(jié)。隨著我國綜合要素成本的上升,低端制造環(huán)節(jié)我們相比起越南、孟加拉、印尼等國家而言已經(jīng)競爭優(yōu)勢不明顯,這部分我們可以轉(zhuǎn)移出去。與此同時,將資源從生產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到服務(wù)部門,實現(xiàn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的整體上移!笆聦嵣,我們看到,這些年服務(wù)業(yè)占國民經(jīng)濟的比重在不斷上升,創(chuàng)造和吸納勞動力都非常明顯”。
另一方面,在推進全部產(chǎn)能合作的過程中,將我國可以復(fù)制推廣的經(jīng)驗帶到了有市場需求或者資源更加有效配置的地方,帶動所在國工業(yè)化進程。這樣就實現(xiàn)了勞動力等資源更好地在大部分國家市場配置,也實現(xiàn)了大部分國家經(jīng)濟規(guī)模的擴大效應(yīng)。
有一種擔憂認為,近年來,我國制造業(yè)吸收外資比重不斷下降,外資制造企業(yè)不斷向外轉(zhuǎn)移,與此同時,推進全部產(chǎn)能合作,可能會形成國內(nèi)制造業(yè)空心化。對此,趙忠秀認為:“實際上這個問題存在,只是一個度的問題。比如日本、美國等都存在空心化的問題,他們自己都放棄不生產(chǎn)了。如果我們能夠和市場契合得好,有些環(huán)節(jié)我們也沒有必要自己生產(chǎn),也可以進口。其實質(zhì)就是實現(xiàn)更好的配置資源。關(guān)鍵在于你省下的資源,你要有個更好的使用,而不是閑置。”
趙忠秀表示,相比起此前我們國家一直在進行的企業(yè)零散、自發(fā)的“走出去”,全部產(chǎn)能合作更具系統(tǒng)性和頂層規(guī)劃性。
他說,不能孤立看待全部產(chǎn)能合作,并不是簡單的關(guān)、停、轉(zhuǎn),而是通過資源在大部分國家的重新配置,與國內(nèi)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整過程以及大部分國家的價值鏈重新布局契合在一起!拔磥砦覀冊诤痛蟛糠謬沂袌鲞M行配置的話,不是簡單的一個把產(chǎn)能推出去。它要持續(xù)地生存下去,要和當?shù)馗玫厍度,包括技術(shù)、政治、文化等一體的各個方面的嵌入。”
在他看來,全部產(chǎn)能合作實際上是在建立一個復(fù)雜的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)體系,包括供應(yīng)鏈管理、生產(chǎn)體系、渠道建設(shè)、可持續(xù)創(chuàng)新四種網(wǎng)絡(luò)。只有有效結(jié)合這四個網(wǎng)絡(luò),才能真實形成有企業(yè)競爭力的生產(chǎn)體系。此外,產(chǎn)能合作不應(yīng)該只是簡單的設(shè)備買賣,還應(yīng)該尋求多種多樣的全部技術(shù)合作方式。
而在此過程中,需要更多節(jié)點企業(yè)的帶動。他表示,也就是需要更多在復(fù)雜生產(chǎn)體系中掌控價值鏈核心的、高精尖的、高附加值環(huán)節(jié)的企業(yè),來布置、籌備、生產(chǎn)和服務(wù)!斑^去我們是接受人家的調(diào)整,現(xiàn)在我們要有更多的節(jié)點企業(yè)去整合別人,而不是被別人整合。這里面有很多像華為這樣的企業(yè),有自己的專利和知識產(chǎn)權(quán)。”
“我們在國外投入資金、運營,實際上是在建一個復(fù)雜的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)體系,這包含了四種網(wǎng)絡(luò),包括管理供應(yīng)商、供應(yīng)鏈以及生產(chǎn)體系,還有渠道建設(shè)、品牌的維護,還要有研發(fā)、可持續(xù)的創(chuàng)新能力。只有這四個網(wǎng)絡(luò)有效的結(jié)合,才能夠形成一個真實的有企業(yè)競爭力的生產(chǎn)體系,企業(yè)在大部分國家價值鏈分布中才能占據(jù)更加有利的優(yōu)勢。”
不過他也坦言,現(xiàn)在大部分的企業(yè)還是沒有達到這樣的水平!耙粋企業(yè)要走出去,就要形成基于企業(yè)核心競爭力的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)體系,坦率地說,在這方面中國企業(yè)走出去現(xiàn)在還處在一個比較初期的階段,和知名跨國公司比較,還有一定的差距!
滕泰:去產(chǎn)能的關(guān)鍵是轉(zhuǎn)移生產(chǎn)要素
在今年的中國高層發(fā)展論壇上,“去產(chǎn)能”仍然是各界熱議的一大議題。萬博經(jīng)濟研究院院長滕泰在接受專訪時表示,去產(chǎn)能是2016年五大結(jié)構(gòu)性改變?nèi)蝿?wù)之首。這是一項技術(shù)活,往往伴隨著失業(yè)率和債務(wù)上升的陣痛。但如果“去產(chǎn)能”找到了合適的方式方法,中國經(jīng)濟將煥發(fā)變新。去產(chǎn)能的關(guān)鍵并不在于關(guān)停一些企業(yè)或者淘汰一批所謂的落后產(chǎn)能,而在于從需求側(cè)出發(fā),著眼培養(yǎng)新的發(fā)展動能,將各項生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)移至新供給、新產(chǎn)業(yè)、新動能中,快速形成發(fā)展動力。
滕泰表示,去產(chǎn)能、去庫存等短期任務(wù),抓住了中國經(jīng)濟短期的問題和矛盾,但這不是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改變的全部,也不是長期的任務(wù)。根本性的解決辦法,是根據(jù)經(jīng)濟運行周期,進行有效調(diào)整。滕泰解釋,新供給經(jīng)濟學(xué)從供給角度重新定義了經(jīng)濟周期,把一個完整的經(jīng)濟周期劃分為新供給形成、供給擴張、供給成熟和供給老化四個階段。新供給主義經(jīng)濟學(xué)認為周期性經(jīng)濟衰退的原因是經(jīng)濟供給結(jié)構(gòu)老化,因此,重啟經(jīng)濟增長新周期的出路,在于以“發(fā)生反應(yīng)新供給,創(chuàng)造新需求”為特征的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整措施。
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