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如果歐盟對中國光伏產(chǎn)品發(fā)起反傾銷 利弊何在

來源:國際商報(bào) 2012/6/7 14:57:57

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中玻網(wǎng)】德國第二大光伏供應(yīng)商太陽能世界公司(SolarWorld)日前透露,歐盟將于6月底對進(jìn)口的中國光伏產(chǎn)品啟動(dòng)反傾銷調(diào)查,并稱該動(dòng)議得到了德國相關(guān)部的支持。盡目前此消息尚未得到歐盟正規(guī)證實(shí),但業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,有美國對中國光伏產(chǎn)品發(fā)起“雙反”調(diào)查為先例,加之歐洲又處于處理歐債以及希臘問題的棘手階段,歐盟跟風(fēng)美國發(fā)難中國光伏產(chǎn)品可能性較高。
  
  德國第二大光伏供應(yīng)商太陽能世界公司(SolarWorld)6月5日宣布,將在今年年底之前裁掉大約250名位于德國硅片廠和組件廠的員工。該企業(yè)稱中國“傾銷”是一個(gè)重要因素。這些員工占其現(xiàn)有3300員工人數(shù)的近10%。
  
  在太陽能世界宣布裁員的前一天,它明確表示,歐盟將于6月底對進(jìn)口的中國光伏產(chǎn)品啟動(dòng)反傾銷調(diào)查,并稱該動(dòng)議得到了德國相關(guān)部門的支持。
  
  盡管資料顯示該公司尚未向歐委會(huì)正式提交反傾銷申訴,但其重要地位執(zhí)行官(CEO)阿斯貝克表示,單個(gè)歐盟成員國相關(guān)部門或歐委會(huì)均有權(quán)啟動(dòng)相關(guān)程序,2013年初有望獲得初步結(jié)果。
  
  對此,英利綠色能源控股有限公司法律總監(jiān)陳卓向記者表示,在他印象中,這是太陽能世界自2009年宣稱要對中國光伏產(chǎn)品提起反傾銷調(diào)查以來,第三次說相同的話了。
  
  從目前的情況來看,歐盟跟風(fēng)美國發(fā)難中國光伏產(chǎn)品可能性較高。
  
  蹩腳的“傾銷”邏輯
  
  德國《經(jīng)濟(jì)周刊》日前發(fā)文稱,自2011年12月份以來,受中國產(chǎn)品沖擊,包括Q-CELL在內(nèi)至少5家歐盟太陽能公司已申請破產(chǎn)。歐盟跟風(fēng)美國對中國光伏產(chǎn)品“雙反”案勢頭再起。
  
  5月17日,美國商務(wù)部公布了對中國光伏電池及組件的反傾銷稅初裁結(jié)果。中國光伏企業(yè)遭受了高關(guān)稅懲罰,這一反傾銷稅稅率處于31.14%~249.96%之間,并將征稅措施向前追溯90天。
  
  太陽能世界正是美國對中國光伏業(yè)反傾銷案的首要發(fā)起者。
  
  早在3月底,太陽能世界便在德國提起訴訟,希望德國相關(guān)部門介入對中國光伏組件產(chǎn)品的“雙反”調(diào)查,只不過彼時(shí)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門未表態(tài)。
  
  太陽能世界是太陽能組件生產(chǎn)商,處在產(chǎn)業(yè)鏈中游,與中國企業(yè)存在直接競爭關(guān)系。
  
  光伏產(chǎn)業(yè)鏈包括上游硅料、設(shè)備商,中游組件生產(chǎn)商,下游系統(tǒng)集成開發(fā)安裝商。
  
  陳卓認(rèn)為,光伏組件價(jià)格自去年以來下降幅度之大、降速之快,主要是整個(gè)產(chǎn)業(yè)環(huán)境所致。光伏行業(yè)處在周期性調(diào)整期,歐洲又在削減公共開支,綠色能源補(bǔ)貼便是其中之一,這些并非是中國主動(dòng)發(fā)起低價(jià)“傾銷”所致。
  
  德國自4月1日起下調(diào)光伏補(bǔ)貼的幅度高達(dá)29%,并且引入每月下調(diào)機(jī)制的補(bǔ)貼削減計(jì)劃。
  
  “終端用戶的補(bǔ)貼幅度降低,直接影響下游系統(tǒng)集成開發(fā)安裝商,這些項(xiàng)目公司將壓力直接傳導(dǎo)給中游太陽能組件生產(chǎn)商,組件價(jià)格便隨之下降,多晶硅價(jià)格也跟著下降。”陳卓說,“處在中游的中國公司并非主動(dòng)降價(jià)傾銷,這是大環(huán)境使然,太陽能世界指責(zé)中國公司的邏輯是混淆的。”
  
  此外,太陽能世界目前的成本之困也在于其產(chǎn)業(yè)布局和商業(yè)判斷的失誤。
  
  光伏產(chǎn)業(yè)的核心競爭在于成本競爭,包括優(yōu)異的技術(shù)和規(guī)模成本優(yōu)勢。美國靠前太陽能公司(FirstSolar)便是業(yè)界佼佼者。幾年前,太陽能世界做全產(chǎn)業(yè)鏈的努力時(shí)在技術(shù)上遭遇困難,又將生產(chǎn)基地放在成本高昂的歐美,不像靠前太陽能將生產(chǎn)基地放在了成本較低的東南亞。
  
  盡管如此,太陽能世界的經(jīng)營狀況也沒有它所宣稱的那么慘淡,其毛利水平并不比中國公司差。“不論歐洲、美國還是中國,都有成功的光伏企業(yè)。”陳卓說,自然也有經(jīng)營不善虧損破產(chǎn)的企業(yè)。“中國因素”只是擋箭牌。

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