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浙江省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)韓杰對(duì)記者表示,這次歐盟光伏“雙反”案,對(duì)浙江省光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響很大,太陽(yáng)能這一塊,歐盟是我們的非常大客戶,出口占2/3以上,省里現(xiàn)在非常重視,已在全力以赴做好應(yīng)對(duì),相關(guān)工作已經(jīng)展開(kāi),在商協(xié)會(huì)的牽頭下,企業(yè)抱團(tuán),集體應(yīng)訴,同時(shí)也鼓勵(lì)企業(yè),積較做好歐洲進(jìn)口商及合作方的工作,多方努力,爭(zhēng)取較好結(jié)果。除了爭(zhēng)取單獨(dú)稅率,企業(yè)們積較應(yīng)訴的焦點(diǎn)還有替代國(guó)的選擇。
公開(kāi)資料顯示,此前美國(guó)在反傾銷(xiāo)時(shí)選擇了泰國(guó)作為替代國(guó),較終反傾銷(xiāo)稅率為31.14%至249.96%。但此次歐洲立案調(diào)查選擇的替代國(guó)是美國(guó)。
正參與企業(yè)應(yīng)訴的昊理文律師事務(wù)所倪建林律師對(duì)本報(bào)記者表示,對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),應(yīng)該積較應(yīng)對(duì),爭(zhēng)取拿到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,如果一旦以美國(guó)成本計(jì)算中國(guó)的成本,企業(yè)就會(huì)陷入被動(dòng)。
據(jù)悉,根據(jù)歐盟調(diào)查程序,在立案發(fā)布日后10天內(nèi)(也即9月16日前),中國(guó)企業(yè)可以針對(duì)“替代國(guó)”的選取進(jìn)行抗辯。
210億歐元的博弈
這究竟是一場(chǎng)多方博弈的貿(mào)易戰(zhàn)爭(zhēng),還是會(huì)變成現(xiàn)實(shí)對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)課以重稅,前路仍籠罩在迷霧中。
歐盟作為中國(guó)光伏產(chǎn)品非常大的出口市場(chǎng),數(shù)據(jù)顯示,2011年,中國(guó)向歐盟出口的光伏產(chǎn)品總價(jià)值約為210億歐元(約合1680億元金額)。在立案聲明中,歐盟委員會(huì)稱(chēng),“根據(jù)進(jìn)口總值計(jì)算,這是歐盟委員會(huì)迄今收到的較引人注目的反傾銷(xiāo)大案。”
全國(guó)工商聯(lián)新能源商會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)曾少軍指出,此次反傾銷(xiāo)調(diào)查申請(qǐng)范圍涵蓋來(lái)自中國(guó)的全部太陽(yáng)能產(chǎn)品,總量近萬(wàn)億元金額。歐盟反傾銷(xiāo)一旦成立,不僅中國(guó)光伏企業(yè)將失去超200億美元的出口額,而且會(huì)造成超過(guò)3500億元金額的產(chǎn)值損失。
大部分國(guó)家的光伏市場(chǎng)主要以歐洲為主,而國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)的主要客戶也都是歐洲國(guó)家。和大多數(shù)中國(guó)光伏企業(yè)一樣,輝倫的主要市場(chǎng)也在歐洲,所以在袁全看來(lái),說(shuō)整個(gè)行業(yè)或?qū)⒚媾R“滅頂之災(zāi)”毫不夸張。
一旦歐盟對(duì)此案作出較終判決,中國(guó)光伏行業(yè)或?qū)⑹W洲市場(chǎng),這對(duì)于本已處于行業(yè)寒冬的中國(guó)光伏企業(yè)來(lái)說(shuō),將成為致命一擊。
事實(shí)上,受歐債危機(jī)波及,中國(guó)光伏業(yè)早已是風(fēng)聲鶴唳,突然休克的海外市場(chǎng)折磨著曾經(jīng)光鮮亮麗的光伏業(yè)。
8月21日,2012中國(guó)全部光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇公布數(shù)據(jù)顯示,今年1-6月,中國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品出口在保持了6年的連續(xù)快速增長(zhǎng)后初次出現(xiàn)下滑,出口總額128.94億美元,同比下滑31.49%;中國(guó)光伏出口市場(chǎng)分布出現(xiàn)新變化,其中,對(duì)歐洲市場(chǎng)的出口額同比下滑37.09%,對(duì)意大利出口降76.5%,對(duì)德國(guó)出口降50.7%,德國(guó)從中國(guó)光伏產(chǎn)品出口靠前大國(guó)降至第三位。
關(guān)于此次歐盟立案對(duì)于行業(yè)造成的影響,前述尚德新聞宣傳部人士對(duì)記者表示,因?yàn)榉磧A銷(xiāo)案件持續(xù)時(shí)間可能會(huì)到明年,現(xiàn)在預(yù)計(jì)是沒(méi)有意義的,但是整個(gè)行業(yè)的虧損是肯定的。
除此之外,阿斯特市場(chǎng)部發(fā)言人也稱(chēng),歐盟反傾銷(xiāo)對(duì)于企業(yè)損失暫時(shí)是無(wú)法進(jìn)行估計(jì)的,因?yàn)闀r(shí)間長(zhǎng)達(dá)一年之久,對(duì)企業(yè)的未來(lái)帶來(lái)很大的不確定性。而且本身由于要進(jìn)行正常經(jīng)營(yíng),又要配合調(diào)查的需要,人力、物力的投入,這也是企業(yè)的損失。
這時(shí)候,曾經(jīng)一路為光伏業(yè)保駕護(hù)航直接推動(dòng)光伏業(yè)瘋狂發(fā)展的相關(guān)部門(mén)部門(mén),除了全力協(xié)助光伏企業(yè)參與博弈別無(wú)選擇。
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